国家发改委7月10日宣布，自7月11日零时起，将汽、柴油价格每吨分别降低420元和400元。测算到零售价格，90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.31元和0.34元。这是2009年我国现行定价机制实施以来油价首次“三连降”。

    全国多个地区的成品油价格将重回“6元”时代，接近3年前水平。不过北京、上海等城市价格依然在“7元”水平。按此降幅，北京市京标92号汽油（原93号）和95号汽油（原97号）的最高零售价分别为7.31元/升和7.78元/升，降幅分别为0.33元/升和0.36元/升。

    按照定价机制下调油价

    发改委有关负责人表示，此次油价下调严格按照定价机制执行。受国际经济形势影响，国际市场原油价格继续保持低迷，截至7月9日，国内油价挂钩的三地原油变化率下跌超过4%，达到国内成品油价格调整的边界条件，据此国家决定及时下调国内成品油价格。

    此前两次国内油价下调分别是5月10日、6月9日。发改委表示，“三连降”以后，各个市场的库存比较低，秋季将要迎来柴油用油高峰，因此要求三大石油公司保持合理库存，加强综合协调和应急调度，保证成品油的正常供应。

    基本不存在“涨快跌慢”

    关于国内成品油价格的调整，“涨快跌慢”是此前不少国内公众的评价。有统计显示，自2009年以来，国内成品油价格调整19次，其中12涨7跌。截至目前，今年国内成品油价格共有5次调整，其中“2升3降”，改变了往年“涨快跌慢”的趋势。发改委有关负责人表示，从最近三次的下调动作可以看出，基本上不存在“涨快跌慢”。

    追访

    北京出租车燃油费不下调

    北京市发改委近日表示，根据北京出租车油价租价联动机制，此次下调幅度尚未达到相应水平，北京出租车燃油附加费标准保持现行的2元/运次的水平。

    早在2009年11月，北京完善了出租车租价油价联动机制。油价在6.5元/升至7.1元/升时，对乘距超过基价公里乘客加收1元/运次燃油附加费。一旦油价低于7.1元/升时，燃油附加费标准相应下调。按联动机制，当油价跌回6.5元/升至7.1元/升的区间时，燃油费降回1元/运次；油价跌至6.5元/升以下，取消燃油费。

    市发改委表示，根据国家发改委规定，7月11日零时起，本市92号（原93号）汽油价格由7.64元/升下调至7.31元/升。按照本市出租车油价租价联动机制，根据本次油价下调的幅度，本市出租车燃油附加费标准保持现行水平。

    不久前的6月18日，北京将出租车燃油附加费标准由3元/运次下调至2元/运次。目前随着国际油价的波动，国内油价调整比较频繁，可能会导致出租车燃油费不断变动，这就会增加司机或运营部门的成本。对此，市发改委此前曾表示，北京将随着油价定价机制的完善，调整出租车租价与油价联动机制。

    分析

    “三连降”降幅缘何低于预期？

    二季度以来国际油价持续下行，国内油价在5月10日和6月9日连续两次下调。随后针对国内油价“三连降”的预期自6月中下旬早已形成。

    东方油气网监测，截至7月9日，布伦特、迪拜、辛塔三地原油变化率已达到-9.624%。值得注意的是，6月9日国内调价时，汽柴油价格每吨分别下跌530元和510元，当时对应的三地原油变化率为-9.4%。而如今三地原油变化率波动幅度比6月下调时还大，为何下调幅度却不及此前？

    北京石油交易所有关专家认为，此次下调小于预期，一方面可能是给新成品油定价机制出台做铺垫；另一方面则为提高炼油企业生产积极性。

    上述专家表示，现行成品油定价机制实施以来，考虑到通胀等因素，国家有关部门往往控制油价涨幅，导致国内外油价仍存在价差，不利于新定价机制与国际市场接轨。此外，国内油品需求疲软、油价连续下调，炼油企业开工率下滑显著。此次缩小调价幅度有助于提振炼厂生产积极性，防范油荒。

    卓创资讯分析师朱春凯表示，考虑到目前国际形势以及我国原油对外依存度不断攀升的现状，保障能源安全，促进节能减排可能也是国家压缩调价幅度所考虑的因素之一。

    油价“四连降”概率有多大？

    此次油价下调后，全国大部分地区93号汽油每升将跌入“6元”时代，0号柴油除个别地区外将全面进入“6元”时代。这种油价下行趋势能否延续？后期油价“四连降”概率有多大？

    对于国内油价是否有可能实现“四连降”，国家发改委有关负责人表示，主要还要看国际油价走势，目前还不好判断。

    东方油气网分析师程瑞锋表示，当前国际市场利好和利空消息交织，伊朗问题仍有反复，主要经济体宽松的货币政策对国际油价形成支撑。但欧债危机悬而未决，美国油品需求旺季不旺，原油库存处于高位等因素也将给油价施压。

    程瑞锋认为，在6月底、7月份国际油价频繁出现大起大落态势，预计后期国际油价恐进入宽幅震荡的行情，这就意味着下一次调价在短期内可能难以形成，而且下次调价是涨还是跌更难下定论。

    广东油气商会油品部部长姚达明也表示，三季度仍有阶段性反弹的可能，后期国内油价“四连降”难度较大。

    观察

    定价机制渐趋透明

    回顾近年来发改委宣布油价调整的时间点，一般在下午股市收盘后，油价上调的消息多在晚9点钟左右才会正式披露，但油价下调的消息正式发布相对较早。如最近几次发改委下调油价，发改委官网一般在下午5点钟就已挂出正式文件。

    实际上，随着2009年完善后的定价机制运行以来，“22天+4%”的调价公式也使得油价调整越来越透明，机构预测油价调整时机几乎与发改委同步，仅调整幅度有一定误差。

    发改委在油价调整披露上也越来越透明，尤其在油价下调时，披露的时间更早。比如，此次油价调整前，发改委价格司副司长周望军7月9日回应此前社会机构的预测，称7月11日国内油价下调条件将满足，发改委会下调油价。这也是近年来少有的现象。
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