伴随着成品油价格的“三连降”，市场似乎并不领情，认为“涨多降少”。近日发改委有关人士也表示，中国油价高于美国主要高在了税收环节，有关成品油价格的税负问题引发社会广泛关注。

    分析认为，税负水平体现了国家的能源政策，政策制定和能源储量、节能减排目标等密切相关，因此税负高低和油价一样不能简单类比。专家认为，短期内国家需要照顾消费者承受能力，但长期来看还是要通过市场手段和价格杠杆来控制成品油过度消费，促进节能减排目标实现。

    --成品油价格包含消费税征收意图“寓禁于征”

    成品油作为商品的一种，价格中所含税金与其他商品价格中所含税金基本一样，例如成品油价格中含有17%的增值税，按照增值税的7%和3%征收的城市建设税和教育附加费。有的是从价计征，有的是从量计征。

    相比一般商品，成品油价格中还会涉及消费税，消费税的特点是“寓禁于征”，我国目前只针对烟、酒、表、化妆品等特殊商品征收消费税，成品油消费税为:汽油每升1元、柴油每升0.8元。

    从石油工业的上游看，除涉及企业所得税、资源税、土地使用税等普通税种外，我国针对石油开采环节还会征收石油特别收益金，国外叫石油暴利税，起征点是每桶55美元，实行5级超额累进税率。“这些税金具体如何转嫁到下游，转嫁多少，在价格中如何反映，要看具体情况，很难具体测算。”中国社科院财贸所研究员张斌说。

    从总体上讲，单就“裸价“来说，我国的成品油价格一直比美国低，但加上税之后成品油零售价就会高于美国。
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