自2007年11月双方签约迄今，中俄天津东方石化千万吨炼油、百万吨乙烯项目仍未有开工迹象。据了解，原油价格一直谈不拢是主因，而这又成为俄罗斯能否向东方石化供给原油的关键。除价格因素外，国内炼厂炼油环节持续亏损也成为阻碍中俄东方石化开工的原因之一。

    据天津当地多位接近此项目的人士透露，虽中俄东方石化千万吨炼油百万吨乙烯项目的前期申办手续陆续获批，但该项目迄今仍未开工，具体开工时间尚不得而知。

    不过假设中俄东方石化炼油项目在未来得以开建，那么它也错过了最好的市场机会，国内过剩的炼油产能也将对东方石化施压。

    东方石化五年马拉松

    中俄双方五年间围绕东方石化炼油项目多次协议规划，但往往都落于纸面。

    2006年3月，中俄双方签署了《关于中国、俄罗斯成立合资企业深化石油合作的基本原则协议》。作为这一协议的产物，2007年11月底，中俄东方石化(天津)有限公司就在天津注册成立，中石油、俄石油分别占股51%和49%的股权。中俄合资公司将建设运营位于天津的1000万吨大炼油、百万吨乙烯项目，项目总投资将高达40亿美元。

    2009年10月，中俄双方签署《中国石油天然气集团公司与俄罗斯石油股份公司关于推进上下游合作的谅解备忘录》，据此前多家媒体的报道，该备忘录的一个内容就是，双方同意在中俄“贷款换石油”每年1500万吨原油供应的基础上，再追加1000万～1500万吨的原油供应。而这部分原油将主要供给东方石化，石油价格将参照当时的国际市场价格确定，随即东方石化开工日期便被不断提上议程，有2010年、2011年、2012年等不同版本。

    7月20日，据天津市南港新区的一位人士透露，目前东方石化在天津滨海新区南港区的千万吨炼油仍未开工，还在做一些前期的手续。7月23日中石油一位人士对记者表示，目前东方石化的前期工作正在进行，据他透露各主管部门对该项目已基本放行，但开工日期仍不能定。

    这个延续五年谈判数次的中俄炼厂项目为何迟迟不能开工？这个项目又能何时开工？

    价格谈不拢 开工不确定

    2009年时中俄双方签订了一项备忘录，备忘录中表示，俄罗斯供东方石化的原油按国际市场价格定价。目前看来，双方对备忘录所定的价格似乎有变。

    7月23日一位消息人士对记者表示，俄罗斯给东方石化炼油项目的原油供应双方没有谈拢，可能最终要归结到价格上。据记者了解，中石油希望借助中俄原油管道开通之际，将俄罗斯输往中国每年1500万吨原油再增加1500万吨左右，而增加的部分用来供给双方合资东方石化的炼油项目。上述消息人士表示，中石油希望与俄罗斯石油公司签订一个相对比较固定的供应原油价格，但俄方则要求按国际市场的原油价格定价。

    中国石油大学教授郭海涛表示，事实上中俄原油管道的贷款换石油模式已经非常成熟，双方对此形成的价格也比较满意。他认为，中俄原油管道的石油价格按照一个价格公式确定，公式中包括相应的调整系数，运费和关键的基准价。

    上述多位分析人士认为，中石油可能要求俄方还是按照此前确定的供油价格或签订长协价为东方石化供油，但俄方则坚持跟随国际原油价格定价。

    不过就算中俄谈妥，国内炼厂炼油环节的盈亏情况也成为左右这笔生意何时开工的关键。上述中石油人士认为，目前国内炼厂炼油环节普遍亏损，化工产品价格大幅下跌，新炼油化工项目也需慎重考虑上马时间。

    炼油亏损 产能过剩压顶

    目前来看，未来东方石化炼油项目若能开建，它将面临着两个问题，一是中石油自身销售体制带来的间断性炼油亏损，其二便是中国炼油产能过剩的巨大压力。

    中石油销售体制规定，炼厂只负责生产而不负责销售，东方石化的油品大部分将被纳入中石油销售体系。广东省油气商会油品部部长姚达明认为，目前中石油和中石化的销售体制往往让炼油环节亏损，而成品油销售环节盈利，即上下游盈利，中游亏损。如中石化的往年财报均显示，若炼油环节亏损但成品油销售环节往往盈利。

    据介绍，两大油企炼厂产出的汽柴油形成出厂价、销售大区购得后形成调拨价，省销售公司形成批发价，以此层级加价，到加油站环节最终形成零售价，也是能达到的最高价。

    据卓创资讯7月23日提供数据显示，同是中外合资的大连西太平洋石化的93#汽油出厂价为8215元/吨，此价格与国内其他炼厂出厂价基本相同。当天大连93#汽油的零售价合计约为8967元/吨，出厂价与当地零售价相差至少700元/吨。

    供给东方石化的俄罗斯原油价格未定成为阻碍炼厂开工的主要原因，而目前国内炼厂普遍亏损的状态又间接影响了这座炼厂的前途。随着中外合资炼厂的陆续签约开工，中俄东方石化面对的上述问题对多数合资炼厂仍具普遍意义：纳入到两大油企的销售体制，合资炼厂产品销售得以保证，但利润难保；而自建零售渠道虽利润归己，却需独面风险。从长远看中俄东方石化显然错过了早上马抢先机的好机会。

    据卓创资讯提供的数据显示，截至2011年7月份，我国的原油一次加工能力已从2000年的2.76亿吨、2005年的3.245亿吨，猛增到5.86亿吨，成为仅次于美国的全球第二大炼油国，是新世纪以来全球炼油能力增长最快的国家。这导致的后果就是产能超出消费能力。如果按柴油38%的收率，汽油按18%的收率计算，5.86亿吨的产能会生产出2.23亿吨柴油、1.05亿吨汽油。但2011年全年中国柴油表观消费量为1.67亿吨，汽油表观消表观费量为0.77亿吨。

    据卓创数据，截至到2011年7月份，我国主营炼厂原油一次加工能力仍将有1.79万吨的扩张产能将陆续释放。
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