议会接权能够稳定局势吗?
利比亚全国过渡委员会官员称,利比亚国民议会预计将于8月8日正式接管权力。经历了战乱的利比亚7月初在和平氛围中进行了首次国民议会选举,随着权力的正式移交,这是否意味着利比亚将迎来一个全新的时代?在武装派别众多,部落势力具有影响的利比亚,能否复制西方的民主?
43年来的首次选举
利比亚的国民议会选举是结束卡扎菲统治后的首次选举,自7月7日开展,直到17日,最高选举委员会宣布最终结果。根据公布的数据,本次选举共选出200名国民议会议员,其中党派候选人席位80个,独立候选人席位120个。
在党派候选人席位中,自由派的“全国力量联盟”获得39席,占党派候选人席位的48.8%,大幅领先位列第二的穆斯林兄弟会的“公正与建设党”的17席。
据媒体报道,选举投票率达60%,约有170万人参与了投票。英国《金融时报》的评论称。自由派似乎得到了比伊斯兰主义者更大的优势。人们原本认为对该国革命后秩序心怀不满的一些人群也参加了选举。
“全国力量联盟”由前过渡委执行委员会主席贾布里勒领导,是一个由58个党派组成的联盟,共有70个党派候选人和100个独立候选人参加选举。
与埃及、突尼斯等国的选举不同,伊斯兰势力并没有取得胜利。观察者认为,因为在革命中穆兄会没有怎么出力,所以影响力较小。
这种结果与美国战略预测公司总裁乔治·弗里德曼之前预测大致相同,他认为全国过渡委员会不可能给利比亚带来改革,却最有可能构成新政府的核心,因为只有他们懂得治国。
出人意料的平静
从选举结果可以看出,人心思定是一个趋势。利比亚民众渴望建设一个开放的新型国家,所以饱受战乱的他们把票投给了更具包容性的“全国力量联盟”,而非宗教色彩浓厚的穆兄会。
不过,正如《金融时报》评论指出,选举本身似乎已经超出了许多人的预期,“选举在相对和平的氛围中进行。”
据选举委员会公布的数据,在全国1554个投票站中,因各种破坏行为被迫关闭的仅24个。而在选举前夕,各种暴力活动频发,锡德拉、布雷加、拉斯拉鲁夫和阿尔哈鲁吉等石油输出港口,还因武装分子的骚扰而不得不关闭。
一些分析者指出,地区武装、极端势力之所以不去骚扰选举,是因为在他们看来“选举反正也没啥用处”,反而更看重“非选举因素”:地盘、部族、财源、武装等等。实际权力的分配,依然是部族、钱袋子和枪杆子说了算。
新面孔面临的挑战
利比亚迈出了第一步,但没有人敢确定,这路能够走多远。分析者警告,伊拉克战争结束后,也有过几个月的平静期,然后就陷入了无休无止的纷争。
虽说“全国力量联盟”的席位超过其他党派,但也难以形成一党独大。贾布里勒在7月8日的新闻发布会上,号召各党派联合起来共同组建新政府。这种包容的态度虽说大受欢迎,但新政权面临的诸多问题却不是喊喊话那么简单。
专家分析,推翻卡扎菲后,民间武装拥兵自重,如何收服民间武装并确保社会秩序正常运转是个难题。
其次,如何妥善解决部落和地域矛盾,也将考验未来政府。利比亚境内地区、部族隔阂依旧,包括“革命大本营”班加西和首都的黎波里都不同程度存在画地为牢、各行其是的现象。东部有些部落貌合神离,甚至呼吁实行联邦制。
最难的是如何重建经济并进行利益分配,尤其是东部的石油资源收入分配问题。
利比亚毕竟成功地迈开了第一步,而且石油的丰富储量也给社会的重建打下了基础,只要维护社会安定,重建之路曙光依然在前。
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