北京11月6日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,财政部昨天公布中央财政对页岩气开采企业的补贴标准,从今年到2015年的补贴标准是每立方米四毛钱,未来补贴标准将根据页岩气产业的发展情况做出进一步调整。页岩气是从页岩层中开采出来的天然气,是一种重要的非常规天然气资源。近年来,页岩气在全球油气资源领域异军突起,形成勘探开发的新亮点。加快页岩气勘探开发,已经成为世界主要页岩气资源大国和地区的共同选择。美国的"页岩气革命"已经取得了令人瞩目的成绩。页岩气前期投入成本高昂。截至今年4月底,中国共钻完页岩气气井63口,其中30口井获得页岩气气流。这些井口大部分都属于实验性质,距离真正的商业化生产还有很长的路要走。即便是这63口井也成本高昂,打完一口3000米深的气井,需要投入9000万美元左右。可以说,页岩气是一块好吃但并不容易吃到的蛋糕。经济之声特约评论员韩晓平评论这个话题。
当前我国经济发展面临资源和环境的双重压力,页岩气作为富有潜力的新兴能源肩负许多期待。页岩气对于我国的能源供应和能源战略意味着什么?
韩晓平:页岩气开采具有非常重大的意义,中国目前有两个比较大的问题,一个是能源安全问题,一个是环境问题,页岩气恰恰能够解决这两个问题。对中国来说能源结构调整是经济结构调整的最根本基础,所以要使中国能源环境得到有效治理、使能源得到保证,很重要的一点是增加天然气供应,我们的常规天然气都长期由一些大公司控制,开发非常缓慢。希望页岩气开采能使天然气供应量增加,使更多企业进入这个行业。
昨天公布的页岩气补贴标准是每立方米四毛钱,此前市场对于补贴期待已久,四毛钱每立方米这样一个补贴的幅度,符合目前我国页岩气发展的现状吗?
韩晓平:由于中国刚刚起步,很多企业对于能不能拿到页岩气矿产资源还不知道,拿到资源后如何开发还存在一些问题,前期可能有一些摸索,可能会有更大的投入。我们看到能源局、财政部考虑到给大家补贴,希望通过这个补贴能把这个行业带动起来。估计到 2015年后,行业起来了恐怕这个补贴就没有必要了。我想第一阶段通过一定的补贴来刺激市场是有必要的。
这四毛钱的补贴能不能激起尤其是民间资本投资开采页岩气这样一种热潮呢?
韩晓平:在中国无论民用气价还是汽车燃料的价格都非常高,美国的价格比我们低很多,美国的天然气才一块多钱一立方米,而我们有的地方甚至五块钱一立方米。高气价的情况使投资有利可图。最近页岩气投标,大概30多家民营企业参加,但是这次投标只有20个区块,可能民营企业一时半都拿不到。不过随着页岩气开发战略的扩展,很多民营企业可能会拿到一些新的区块,就可以在里面摊压风险投资。美国页岩气发展的一个重要原因就是有很多中小企业在里头。
您谈到国内页岩气价格比较高,您觉得随着页岩气的开发,我们的能源价格会不会上涨压力变小,且可能逐步降低?
韩晓平:一定会,我们可能通过一个高地效应。中国这个地方价格高都是最高的,所以四面八方的投资都会来,中国的投资会来,民营企业的投资会来,还有国外的投资也会来,更多的资金进来后,大家打更多的井增加更多的气,当气多了中国竞争价格就会下来。美国当时也是走的这么一个过程,对于中国来说也要走这么一个过程,一开始我们一定要相对比较高的价格甚至给一些补贴吸引大家来投资,开发更多资源后,我们的价格才能够降下来。
谈到页岩气都会谈到美国模式,美国"页岩气革命"效果显著,使美国对石油的依赖下降,天然气价格大幅下降。我们国家能不能成功复制美国在页岩气方面的模式?
韩晓平:其实能不能复制页岩气模式在于我们改革开放能不能够进一步深入,美国的成功并不是在于补贴,美国没有给补贴,但是它依然发展的很好。很重要的是要开放市场,只有门打开了更多的企业涌入这个地方进行各种各样的尝试和投资才能够最终拉动我们页岩气整个行业的发展。
您觉得咱们在开发页岩气的过程之中是应该大干快上还是循序渐进的模式?
韩晓平:中国现在页岩气的会议比井要多的多,几乎每天都在开会,但是井目前才打了60几口,美国只在一个气田就打了40万口井。我们今天根本没做事情,我们没有打井,没有进行更多的尝试,对于我们来说根本谈不上“稳”,现在就是要多上,只有多上才能摸索经验,才能找到最有效的办法,而且要通过竞争,最终要把成本降下来,现在页岩气都能打出来,最关键的是谁能够低价的打出来。
市场上有一种疑问的声音,说开采页岩气如果复制美国或者是这种加拿大的模式,他们对于资源消耗的能力,尤其对水资源的消耗能力是咱们国内不能相比的,您怎么看这方面的质疑?
韩晓平:其实很多人不太了解,比如什么污染的问题,水资源的问题,引起地震的问题,这些东西实际上都是一些美国的一些极端的环保主义者张冠李戴把一些其他问题放在页岩气上面。页岩气在开采的过程中可以多用水也可以选择节水的压力技术,我们所有用的都不是新技术,页岩气所有技术在开采石油天然气中都是非常常规的,大家这种质疑没有任何意义。
您对对准备投资这个行业的企业有哪些警示?
韩晓平:就是“去尝试”。这本身就是一个风险投资,美国的成功就因为它是风险投资,很多企业能进来承担风险。所以现在我们每个区块给的都太大,1000平方公里确实中小企业是没有办法做的,在美国就是农场的后院里就可以打,三五口井十几口井都可能是一个生产产能,页岩气是有分布的资源,就应该分布利用,以后更多的企业可以考虑分布化利用,比如在一个县城周围打几口井,我就满足一个县城,只要不好大喜功,我想每个企业都可能有利可图。
打出页岩之后还会牵扯一个管网的问题,对这方面您有哪些建议?
韩晓平:我们知道美国已经有50万公里的管网,而中国就中石油、中石化两家公司,现有不到5万公里的管网。造成缓慢发展的根本问题是我们把所有鸡蛋都放在两个篮子里了。解决这个问题的关键就是开放市场,让更多的企业能够参与这件事情,通过竞争,我们的管网建设才能够加快,管网的网资成本才能降低,最终反映在气价上,反映在气的供应上。