为推进能源多元清洁发展，今年以来多部委密集出台新能源和可再生能源的发展政策，尤其是财政部安排专项补贴资金促进新兴能源发展，据了解2012年—2015年期间，中央财政将对页岩气开采企业给予0.4元/立方米的补贴，分析师对此表示，页岩气开发企业仍难实现盈利，两桶油或率先受益补贴。

　　页岩气开采获丰厚补贴 两桶油或率先受益

　　页岩气是存在于有机质泥页岩中以游离或吸附状态存在的非常规天然气，是一种清洁高效的能源，量产已有30年历史，从2005年开始更是呈现爆发性增长。

　　美国在爆发“页岩气革命”后，原本天然气依赖进口的美国，在几年间迅速逆转成为潜在的天然气出口国，而且页岩气的大规模开发迅速拉低了北美天然气价格，使得北美的尿素产业和气头乙烯又重新具备全球竞争力。

　　美国页岩气开发的奇迹，带动世界多国纷纷效仿，页岩气一时成为最火热的清洁能源之一，我国也在今年加快了国内页岩气勘探开发的步伐。

　　在《页岩气发展规划(2011-2015年)》中显示，“十二五”期间，我国要基本完成页岩气资源的评价，到2015年实现页岩气探明地质储量达到6000亿立方米，可采储量2000亿立方米;实现页岩气规模化生产，2015年产量达到65亿立方米。

　　国家政策的大力扶持，使众多企业看到了良好的开发前景，2011年6月，国土资源部举办首轮油气探矿权公开招标，有6家企业参与两个区块页岩气探矿权招标。在近日国土资源部组织的第二轮页岩气区块招标中，有多达83家企业参与20个区块页岩气探矿权招投标，虽然国企仍占多数，但多家民企上市公司也积极参与。

　　11月5日，财政部、国家能源局出台页岩气开发利用补贴政策表示，中央财政2012年-2015年对页岩气开采企业的补贴标准为每立方米0.4元。

　　卓创分析师朱春凯对此表示，补贴政策将会极大刺激中国市场，但目前中国页岩气市场距离真商业化还有很大距离，没有大规模商业化开发，企业很难实现盈利。企业实现盈利可能需要等到“十三五”年末。

　　目前页岩气开发成本高昂。一口水平井达到每米3万美元，打完一口3000米深的气井需要投入9000万美元左右。目前仅有中石油、中石化有页岩气块区出气，所以本次补贴政策中石油、中石化有望首先受益，朱春凯说。

　　光伏发电或获财政补贴 幅度0.4-0.6元/度

　　10月末，国家电网召开新闻发布会，会上公布了《做好分布光伏发电并网服务的工作意见》，分布式光伏发电并网由此获得准入标准，6兆瓦以下太阳能发电项目可并网，国家电网承诺，将免费提供接入服务，并且全额收购这些项目富余的电量。

　　昨日，光伏分布式发电又有利好消息传来，据《上海证券报》11月6日报道，目前，国家能源局正在研究制定行业发展问题和配套支持政策，包括《分布式光伏发电示范区实施办法和电价补贴标准》等。其中，光伏发电电价补贴政策与国家电网光伏并网直接关联。

　　分布式光伏电价补贴主要内容包括：所有分布式光伏发电项目，包括自发自用和余电上网部分，都可以获得0.4-0.6元/度的补贴。

　　经过多年的发展，中国已成为世界上最大的能源生产国，但经济的快速发展同样带动着能源需求的快速增长，近年来能源对外依存度快速上升，特别是石油对外依存度已上升至57%，能源安全形势严峻。而且，保护生态环境、应对气候变化的压力日益增大，能源绿色转型也成为迫切需要。

　　财政部等政府部门的补贴扶持，使得页岩气，光伏发电等新能源获得了短期跨越式发展的动力，也有助于中国调整能源消费结构，实现绿色转型，实现到2015年，中国非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%的发展目标。