小加油站效益不好催生新举措近半中石油加油站将可承包经营———

　　中石油旗下销售公司日前向32个地区的销售公司下发《小站承包经营指导意见》，近万座加油站将向员工广募承包者，对小加油站实行承包经营。而公司方面也将对承包者实施“三放权”，即适度给予其用人选择权、薪酬分配权和费用支配权等。这意味着以前是员工为公司干活，承包后将变成员工为自己干活了。

　　据中石油股份公司副总裁、销售公司总经理刘宏斌表示，实施小站承包经营的目的，是通过充分调动员工工作积极性，提升销售业务的发展质量和效益水平。

　　记者了解到，该《指导意见》的适用范围为年纯枪销量3000吨以下的加油站，根据这一划分标准，中石油旗下将有近万座加油站适用《指导意见》，约占其1.9万座加油站的一半。这意味着近半中石油加油站都将拿出用于承包经营，其范围之广，数量之大，在中石油多年的经营记录中比较少见。

　　《指导意见》的核心内容有些类似以前的农村家庭联产承包责任制，即今后由各地区公司从内部或外部公开、择优选聘承包经营者，对小站实行“四承包”，即承包销量、可控费用、安全运行及规范经营。而公司将对承包者实施“三放权”，即适度给予其用人选择权、薪酬分配权和费用支配权等。

　　中石油方面介绍，受历史因素影响，该公司遍布全国的加油站中，偏远郊区站、农村站较多，占据了销售企业大量的人、财、物资源。绝大多数小站的人均日销量仅1吨，效益低下，运行成本高，小站员工的工作积极性无法调动，也直接影响中石油销售业务的发展质量和价值实现。此前，中石油各地区公司已逐步探索出关停、间歇性营业和承包经营等多种治理方式。其中承包经营在四川、河北、辽宁和吉林等地产生了良好效果。

　　专家观点

　　谨防寻租空间产生

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强昨天表示，尽管此次中石油拿出近半加油站进行承包经营，但本质上并未脱离中石油体系，在目前的定价体制下，会受到更多系统内的照顾，“进一步讲，可能会产生很多寻租机会，须谨防。”