中石油近万座加油站将要实行承包经营，受益者并非民营加油站。

　　“目前的情况是，这次数以万计的中国石油旗下加油站的承包，将主要面对中国石油销售公司内部进行，重点承包对象是原加油站的核心管理人员或工作人员，暂时还不对外。”11月26日，中国石油销售公司总部一位管理人士如此回应了意欲承包几座加油站的陕西商洛民营加油站负责人王老板。

　　“他们如果仅仅是内部承包，未来的加油站市场，将呈现出新的夹心层，即在以两大石油公司的核心加油站和延长壳牌等合资加油站之外，由中石油等巨头实际控制、但运营权归属承包商的加油站将变身第二梯队。”王老板感叹说，全国近5万座民营加油站由此将沦为第三梯队，油品销售市场新一轮洗牌即将上演。

　　种种迹象显示，向来在成品油销售领域循规蹈矩的中石油，正在试图引发新的行业变革。“至少，上万家被承包出去的加油站，在拥有稳定可靠油源的前提下，将直接引爆油品销售终端市场的价格战。”中国能源网信息总监韩晓平评价称。

　　内部承包油站不对外

　　中国石油旗下加油站的承包，将主要面对中国石油销售公司内部进行，重点承包对象是原加油站的核心管理人员或工作人员，暂时还不对外。

　　“本次小型加油站的承包工作的确不对外，主要是出于三个方面的考虑。”11月27日，中国石油集团公司总部一位有关负责人告诉记者称，具体原因为，一是，加油站属于特殊危险行业，易燃易爆，作业安全要求高，具有一定的准入门槛和安全标准，因此符合承包人身份的第一个条件，就是实际承包人必须具有十年甚至更长时间的从业经验和管理能力。

　　二是身份要求。该负责人士表示，中国石油截至2011年年底，旗下共有各类加油站合计19362座，比上年同期(同比)增长7.6%，其中自有资产加油站 18792座，同比增长8%.“如果有1万座油站被承包出去，则意味着中石油销售公司旗下的半壁江山将变身为松散化管理的状态。显然，这不符合中石油的利益。”该人士称，按照每座小型加油站配置1名站长、1名安全员、4名加油工计算，则上万座加油站将涉及到约5万~7万人的内部职工就业问题。

　　他解释称，尽管小型加油站的工作人员普遍不是正式工，劳动力价格相对低廉，但就小型加油站所分布的地域的经济条件看，上述工作岗位仍然非常宝贵，在人事处理方面必须做到慎之又慎。因此，“集团公司与销售公司经过多次意见沟通，认为还是应该首先鼓励县级公司中坚力量或者站长承包，其次是安全员，再次是加油工。”他认为，如此一来，所波及的人员就业影响就会变小，进而为销售模式改革奠定基础。

　　三是品牌效应。“中石油不希望施行承包制度之后，新的小型加油站承包人坑蒙拐骗，让中国石油这个金字招牌蒙羞。”他表示，此次改革的核心内容是：对年销量 3000吨以下的加油站(小站)，今后由各地区公司从内部或外部公开选聘承包经营者，实行“四承包”，即承包销量、可控费用、安全运行及规范经营;实施 “三放权”，即适度给予其用人选择权、薪酬分配权和费用支配权等。

　　“说到底，此番承包，并非绝对意义上的承包。比如油源和价格让利浮动，销售公司都会做出明确规定。”他表示，亦不排除一些加油站销售大幅度回升之后，由地方销售公司出面，与承包人商议合同更改，再将被承包出去的加油站收回来，以实现集团公司利益最大化。

　　中国石油有关人士还表示，“此番媒体误读以为中石油第一次试水小型加油站承包制，事实上，在这一消息出来之前，销售公司已经有超过1000座加油站被承包出去了。”而现在计划大规模推广的基础正是，之前在河北、四川、吉林、辽宁等地产生了积极效果。

　　行业变革成必然

　　不排除中石油被承包出去的万座加油站凌驾民营加油站之上，成为消费者心目中的第二梯队。

　　有人欢喜有人愁。

　　计划试探性收购一两家中石油旗下小型加油站的愿望被浇灭之后，陕西省商洛市的王老板又开始接触刚刚开始脱离壳牌、正计划大规模单干的延长石油销售公司。

　　在他看来，必须尽快加入中国石油、延长石油等行业巨无霸的怀抱。“哪怕仅仅是借用他们一块招牌也行。”王老板说。由于油源不稳定、行业害群之马层出不穷、油源质量难以保证等多重因素，民营加油站正在成为鸡肋。

　　“数据显示，2011年，中国石油在成品油零售市场份额达39.2%，同比增加0.8%.但就油站规模看，中石油旗下的19362座加油站，仅占到全国加油站总量的20.26%，换言之，中石油的零售终端市场占有率非常高，其行业美誉度和消费者认可度非常高。”一些分析师称。

　　来自全国工商联的另一组数据则显示，目前全国约有加油站95571家，其中民营加油站44005座，约占行业总数的46%。此外，中国石化加油站行业占比为31.92%，即3万多座，中国海洋石油占比为1.44%，延长石油等其他国有及外资加油站合计为0.33%。

　　“我们调研认为，中石油这一举措的核心目的是为了进一步提高零售市场的效益。”隆众石化网的分析师向记者称，中石油针对小型加油站推出了承包经营制，这对位于偏远地段、日销量偏低的加油站来讲，将有利于调动员工的积极性，由为别人工作转为为自己工作，多劳多得，将会增加加油站的销量及年利润，对企业及个人是双赢局面。

　　中石油这一承包策略，与其此前大举并购民营加油站点、急速扩大终端零售市场占有率的愿景并不矛盾。

　　一位来自中石油经济技术研究院的内部人士称，通过将试点经验推向全国，中石油内部有志打造更庞大的承包加油站梯队，因此，不排除中石油未来对民营加油站点的授权式购并行为加速，他预计，此类购并的加油站点，未来很可能大规模施行承包制，以帮助集团公司获取更靓丽的终端市场占有率。

　　卓创资讯等一些专业机构亦分析称，民营加油站销售石油总量虽然约占我国石油消耗量的1/3，但它是一个市场竞争力相对弱势的团体，在上游环节没有参与力。实行承包制后，中石油若对其区内的民营油站采取资源控制，兼或小幅优惠政策，那民营加油站的竞争格局将更加受到抑制。

　　韩晓平称，不排除中石油被承包出去的万座加油站凌驾民营加油站之上，成为消费者心目中的第二梯队。