继发改委取消电煤临时价格干预措施出台之后，国务院办公厅日前公布了《关于深化电煤市场化改革的指导意见》(下称指导意见)。至此，市场翘首以盼的关于电煤并轨的指导意见终于落地。

　　不过，记者从一位业内人士处了解到，由于此次价格联动周期为1年，明年开年就上调电价的可能性并不大，除此之外，煤企对于该项政策的出台也非常冷静。据悉，在山西四大煤企签订的中长期合同中，电煤价格虽略高于2012年重点合同价，但也低于现行市场价。

　　价格波动超5%可调整电价

　　指导意见确定，自2013年起，取消重点合同，取消电煤价格双轨制。鼓励煤电双方签订中长期合同。中宇资讯煤炭分析师关大利认为，这标志着存在了十年的电煤双轨制终于结束，煤炭市场又向完全市场迈了一大步，也是用中长期合同替代了重点合同煤。

　　煤企期待煤电联动的措施已经落地，对于居民来说更关心的是电价会不会上涨。

　　就此，关大利分析道：“签订长协合同可以在供给量上给电力企业以保证，但是对于居民用电价并没有明确价格是否会随行就市。”

　　另外，指导意见强调实施并不断完善煤电价格联动机制，当电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价，同时将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%。

　　金银岛煤炭分析师戴兵分析认为，“这项措施以一年为周期的话，就是2013年的价格以2012年为基准，下次调整上网电价应该要到2014年”。

　　有分析指出，此次价格联动是让电网拿出一部分利润，上调上网电价为主，毕竟国家对于终端销售电价调整非常谨慎，所以居民生活用电暂时还没有上调的预期。

　　煤企反应冷淡

　　戴兵告诉记者，电煤价格并轨方案主要是取消重点合同，明年开始电力企业在煤炭采购过程中将更为市场化。

　　有分析指出，合同煤的存在，已经在某种程度上让煤炭价格难以跌破计划煤定价，在今年市场煤价接近合同价的时候，重点合同煤在一定程度上保证了煤企。据悉，山西某煤炭集团2013年电煤供需合同签订价548~558元/吨，比去年重点价508~518元/吨上涨30元/吨，但比12月份市场价的590 元/吨低30-40元/吨。

　　一位山西煤企的业内人士向记者透露，在国务院的电煤并轨制度出台前的两个月，煤电企业已经有心理准备，反应非常冷静，就目前签订的情况来看，电煤价格虽略高于2012年重点合同价，但也低于现行市场价，煤企与电企已签订的中长期合同中参考价格并未出现大涨。

　　分析认为，电煤由重点合同转为中长期合同后，从目前签订的价格来看，目前对电力企业造成的压力并不大。

　　关大利指出，取消电煤双轨制，仅仅是煤电市场改革的又一步，如何理顺市场煤计划电的关系，不是短时间内能够做到的，国家后期肯定还会有进一步措施出台。