在中国安排之下,缅甸政府军和缅甸北部克钦地方武装预计今天重回谈判桌,以期推动持续数周之久的激烈武装冲突出现转机。这次和谈的地点选定在中国云南边境城镇瑞丽。在缅甸地方武装克钦独立军2日发表的一份声明中,中国被描述为“将在会谈中发挥见证和调停的角色”。
2011年6月,缅甸政府军和克钦地方武装结束长达17年的停火协议,武装冲突重新燃起。期间,双方间的和谈多达十轮,但一直未就永久停火达成协议。今年年初,缅甸政府军出动战机轰炸克钦武装位于缅北地区的据点,炮火一度波及中国云南边境地区,导致大批边民进入中国境内,危及中国边境的和平稳定。除此之外,中国在缅甸拥有大量投资和利益。冲突导致数以亿计的边境贸易几近停滞,正在建设中的中缅油气管道也面临战火的威胁。
中国曾多次敦促双方通过和平对话的方式解决问题。不久前,中国政府特使、外交部副部长傅莹到访缅甸;此外,中国军方在与缅甸方面展开战略安全磋商时,也谈及缅北局势。这次,中国以调停者身份撮合缅甸冲突双方和谈,和谈可能取得什么成果引人关注。
对于此次谈判结果的预期,海南省海口经济学院东盟研究所所长沈世顺认为,虽然缅甸内战非一朝一夕可以解决,但是有取得积极结果的可能性,至少可以维持暂时停火。“通过这次谈判,至少能够暂时的停止武装双方的攻击,也就是我们所希望的停火。但是能否永久的停火还需要关切双方这次的诉求,我想可能还有一个讨价还价。不管怎么样,我们希望它能够停火,能够维持这个地区的稳定。”
我们知道,中国为了促成这次和谈也做了不少努力,沈世顺认为,中国主张和平谈判的方式解决地区冲突,缅甸冲突双方能够进行谈判离不开中国的积极影响。“当然,我们始终也认为缅甸国内的问题是他们的内部事务,毕竟它牵扯到中国边境地区的安定问题。包括刚才新闻当中也介绍了我们国家采取了一系列的措施,包括派特使,包括促和、促成在中国境内进行谈判,这个本身也是希望缅甸能够民族和解,这是中国所希望看到的。所以我想中国的努力应该说是没有白费,能够促使几方坐下来谈判,这对解决冲突毕竟是一个积极的方面。”
如果缅甸冲突继续持续下去,对于中国会有什么影响?对此问题,沈世顺认为,因为缅北冲突发现在中国边境地区,一是会直接影响到中缅两国的边境贸易,二是会影响到我国通往印度洋的物资运输线,三是会导致对周边产生压力的大量流民。“首先中缅传统友好关系我觉得会受到影响,会给我们的边境贸易都会带来很大的损失,尤其我们已经在缅甸有许多投资项目。从地缘政治上来讲,缅甸是中国通向印度洋一个重要的通道,也是我们的石油运输线以及其他物资的运输线,如果发生动乱的话,直接会影响到我们经济的生命线。同时,边境地区发生这样大的冲突会导致大量的难民,有人估计可能有四五万平民会造成流离失所的情况。”