温家宝总理在政府工作报告中提出以扩大国内市场应用、重要关键技术攻关为重点，推动战略性新兴产业健康发展。就开发非常规油气资源，实施创新驱动等问题，记者专访了全国人大代表、胜利石油管理局局长孙焕泉。

　　孙焕泉局长表示聆听了温总理的工作报告，报告可以用两个词来概括，一个是务实，文风朴实，实事求是。总结了过去的五年，我们国家得到了快速、稳定的发展，老百姓得到了实实在在的实惠，成就令世人瞩目，我们国家社会稳定，经济稳定，充满活力。第二个就是信心，我们对于国家的发展，对于社会制度、政策和未来的发展充满信心。特别是对于新的一年政府工作建议，包括过去五年的总结，通篇贯彻了科学发展观，更加注重质量、协调、可持续，更加关注民生，体现了科学发展观的要求，主题非常鲜明。

　　孙焕泉局长表示结合中石化胜利油田工作实际，贯彻落实好两会的精神，总的来讲就是深化改革管理，实施创新驱动，转变发展方式，提升发展质量，特别是大力实施创新驱动。要加大理论创新、技术创新和手段创新的力度，通过强化理论创新，发现更多的资源，发现规模储量和优质储量，把创新作为“转方式、调结构、提质量、增效益”的推进器。

　　孙焕泉局长告诉记者，只所以在两会提出“关于促进非常规油气资源勘探开发”的建议，是因为非常规油气资源是一个新的战略领域，是我们国家油气资源发展的战略方向。从国外看，非常规资源特别是页岩气发展非常迅速，影响到了世界能源格局。我们国家也要大力发展、勘探、开发非常规油气资源，现在重点是对煤层气、致密油气、页岩油气等领域的攻关和研究。

　　孙焕泉局长告诉记者非常规油气要实现有效的勘探开发，关键体现在三个方面，一个是政策支持，第二个是技术进步，第三是低成本战略。我们国家应该用非常规的思路和措施，来推进非常规油气资源的开发。在政策方面，从世界上非常规页岩油气资源发展历程和经验来看，是有大量的政府政策支持，像美国和欧洲都有相关的政策。

　　我们国家在这方面要加大力度。首先应该建立非常规油气资源勘探开发的基金，来支持非常规油气的基础研究做好基础保障工作。第二个是在价格管制方面，应该要有适度的放开，来支持页岩油气的勘探开发。第三点在税收的减免、返还方面给予更大的支持，因为现在除了一部分政策体现到位以以外，对于非常规油气还是按照常规的政策、办法来对待。第四点就是对于非常规油气资源领域研究所应用的装备，在引进方面给予更多的政策支持。这样能减少非常规油气勘探开发过程中相应成本的支出，来克服目前非常规油气效益比较低、成本投入比较高、盈利能力空间比较小，这样通过政策的支持大力的促进这项产业的发展，发挥国家非常规油气资源的潜力。

　　从技术上还讲就是要加大自主创新力度，在非常规技术方面有两项核心技术：长水平井段的钻井技术和多级多段压裂技术，目前大部分靠引进。中石化胜利油田也做了一些基础的研究和研发工作，目前已经突破了水平井段在2150米，分段压裂二十段这样一个水平，同时对分级分段、多级多段压裂工具实现了自主研发，这个打破了国外的垄断，已经在现场进行了应用，展现了比较好的前景，现在正在拓展不同的系列，来实现非常规技术工具手段的技术配套。

　　目前来讲还是从基础做起，明确页岩油气资源的分布，找有利区集中目标进行勘探开发。我们目前主要是做面上和宏观上的评价，从面上的资源以及它的类型，成藏的规律，一直集中到我们目标靶区，需要做大量的工作，明确靶区以后，中间就是技术的突破和效益规模开发的问题。