3月30日至4月1日，中国煤炭学会2013年工作会议在重庆召开。濮洪九理事长在会上作重要讲话。他说，从总体上判断，今后一段时间我国煤炭需求将低速增长，供应能力继续增加，加之当前煤炭进口大量增长、国内去库存压力依然较大，预计煤炭市场将继续维持总量略显宽松的供求格局。

　　濮洪九结合当前煤炭经济运行形势，讲了以下几个方面的意见。

　　一是“煤为基础，多元发展”方针是我国能源发展战略的必然选择。在今后较长时间内我国以煤炭为主要能源的格局很难改变。

　　二是自2012年初以来，我国煤炭市场快速由供需基本平衡向供应宽松、结构性过剩转变，煤炭经济呈现低位平衡发展态势。2012年煤炭市场变化的主要原因：一是国际政治经济形式严峻，世界煤炭需求下降，国际煤炭价格下跌;二是我国煤炭产量继续保持增长，净进口量大幅增加，市场资源供应充足;三是国内经济增速放缓，用煤需求增幅下降与煤炭采选业固定资产投资持续增长，产能建设超前矛盾突出;四是全国普遍来水较好，水电满发，电煤消耗降低。进入2013 年，我国投资增速有所好转;用电平稳增长、钢铁产量增长、建材行业平稳增长。从总体上判断，今后一段时间我国煤炭需求将低速增长，供应能力继续增加，加之当前煤炭进口大量增长、国内去库存压力依然较大，预计煤炭市场将继续维持总量略显宽松的供求格局。

　　三是煤炭行业发展面临的主要矛盾和问题。主要表现在煤炭产能建设超前、市场供应宽松，结构性过剩的问题突出;耗煤行业需求增速放缓;行业发展不平衡问题突出;煤炭结构调整任务繁重。

　　四是高度关注煤炭行业发展出现的新情况，努力提高煤炭经济运行质量。关注我国短期煤炭供应宽松与长期总量不足的情况，提高煤炭长期稳定供应保障能力。今后几年，全国煤炭消费以3-4%的增速保国内生产总值“翻一番”的目标。到2020年，全国煤炭消费总量将在48-53亿吨左右，在2012年的基础上，再增加14亿吨左右，即使考虑进口3亿吨，国内煤炭供应量还将增加到48亿吨左右。可见，我国短期煤炭供应宽松与长期总量不足的矛盾突出。

　　高度关注控制煤炭消费总量相关政策措施，科学调控煤炭开发强度。从今年开始，在重污染区域，对火电、钢铁石化、水泥、有色、化工等六大行业实施大气污染物特别排放限值，这将推进煤炭总量控制措施进入实质性实施阶段。落实《煤炭工业发展“十二五”规划》提出的“控制东部、稳定中部、开发西部”的原则，逐步形成我国煤炭阶梯开发、阶梯利用的格局。

　　高度关注煤炭安全生产形势，强化安全基础工作，提高煤矿安全保障能力。煤炭行业仍然是高危行业，要深入贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理方针，加大煤矿瓦斯、水害、冲击地压等重大灾害治理，加大煤矿安全投入，建立安全生产长效机制，有效抑制重特大煤矿事故，促进煤矿安全生产形势明显好转。落实煤矿作业场职业危害防范规定，健全职业安全健康监管体系，改善煤矿井下作业环境，加强防尘系统、粉尘浓度检查和定期体检，全面提升煤矿职业健康保障水平。关注老矿区和困难企业，支持资源型企业可持续发展。高度关注煤炭税费负担情况，清理涉煤不合理收费，切实减轻企业负担。