关于中国页岩气开发目标能否实现，业界有分析人士对此持怀疑态度。能源行业高管及分析师表示，由于首批页岩气田开发进度慢于预期，中国不太可能实现其设定的2015年页岩气产量目标。这引发人们质疑这种对中国能源未来非常关键的资源的前景。

　　据了解，中国页岩气的技术可采储量在世界上居首位，相当于加拿大与美国储量之和，但国有企业占主导地位的中国油气行业对页岩气的实际开采进展缓慢。北京曾尝试通过对一些页岩气区块的公开招标，向油气行业引入竞争并吸引新的投资方，但这些项目迄今没有一个取得商业成功。

　　中国政府设定的2015年页岩气产量目标是65亿立方米，占中国天然气产量的2%。但越来越多的业内人士认为，这一目标无法实现。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说：“一开始，我们都认为这一目标相当容易实现。”他指出，这是一个比较低的前期目标。

　　林伯强说：“但从目前形势判断，这一目标看起来不那么容易实现。”

　　作为世界最大的能源消费国，中国希望通过开发国内的页岩气储量，减少对进口石油、煤炭及天然气的依赖。然而，无法实现页岩气初期产量目标的可能性凸显中国的任务多么艰巨。阻碍中国页岩气开发的因素包括：缺少有经验的技术人员、针对管道接入的法规繁多以及地质结构复杂。复杂的地质结构令中国的页岩气开采成本相对高昂。

　　另一个阻碍投资的因素是，政府制定的气价多年来一直被人为控制在低位。但是，北京上周宣布非居民用天然气价格上调15%，此举可能会加快中国的页岩气开发进度，而各家企业也为此振奋。

　　英国咨询企业伍德-麦肯兹公司中国天然气问题研究部主任加文·汤普森说，天然气价格上调会令更多投资流向页岩气领域，但投资速度可能不足以实现2015年的产量目标。

　　过去几年，中国钻了大约100口页岩气探井，而美国每年钻8000口页岩气井。

　　中国主要的石油企业正准备在四川省开始进行商业性页岩气生产。中国石油(8.04,-0.06,-0.74%)天然气集团公司上个月宣布，该公司已开始建设连接一个页岩气田与一条主要管道的首条天然气管道。

　　北京大学清洁能源研究院院长张东晓也表示2015年的页岩气产量目标不太可能实现。他说：“中国去年仅生产了0.5亿立方米页岩气。如果你想在两年内把这一产量提高129倍，这很困难。”

　　张东晓说：“即便短期目标无法实现，但(页岩气的)远景仍然不错。”