继湖南、安徽、河北等部分地区车用天然气价格上涨后,黑龙江省哈尔滨市的车用天然气销售价格从8月1日起每立方米上涨0.8元。
7 月10日起在全国范围内生效的非居民天然气价格上调,使得加气站购入天然气批发价格上升,而加气站零售价格却由于尚未经地方政府批准调整,导致批零价格倒挂。调价前,哈尔滨加气站批发购入天然气的成本为每立方米3元左右,零售价为3.7元;而调价后,加气站的成本大幅上升。
加气站理论上“越卖越亏”,或因私自加价被处罚,或“消极”卖气等待零售价上调,让使用天然气的车辆面临“加气难”,用气公共汽车和出租车饱受压力,部分线路公交运营陷入停顿。
国务院5月批转的《2013年深化经济体制改革重点工作意见》称,中国今年将推进电价、天然气价格改革,并建立健全居民生活用电、用水、用气等阶梯价格制度。
2000年中国天然气消费量为245亿立方米,2012年则升至1460亿立方米;其中,天然气进口量持续增加,从2006年的0.9亿立方米升至2012年的425亿立方米。
天然气占中国一次能源消费比重仅为5%左右,与国际平均水平23.8%差距较大。国内天然气价格水平偏低,没有完全反映市场供求变化和资源稀缺程度,不利于天然气合理使用,特别是进口中亚天然气按国产气价格亏损销售,不利于调动企业实施“走出去”引进资源的积极性,被中国《天然气发展“十二五”规划》认为是阻碍天然气发展的主要问题之一。
国际三大评级机构之一的穆迪在本月的一份研究中称,天然气进口增加对最大的天然气进口商中国石油天然气集团公司造成了沉重的财务负担。穆迪等多家机构都表示,本次价格调整将显著提升中石油以及中石化、中海油等上游企业的天然气业务盈利能力。
此次天然气价格调整未直接涉及居民用气。但正如瑞银证券一份研究报告标题所称:“气改推进:上游欢喜,下游忧愁”。对于城市燃气公司、加气站等处于行业中游的天然气分销商,评级机构惠誉认为,它们可以将上涨成本的大部分转嫁至占到国内天然气使用量约80%的商业和工业终端用户。
卓创资讯分析师王晓坤说,由各地方政府部门管理的车用天然气等非居民天然气价格将不可避免地陆续上涨,社会公众能直接感受到车用天然气价格的上涨,而还有其他很多工业产品的加工生产也依赖于非居民天然气,如化肥等。
整体来看,“相对于其他能源,天然气价格被人为压低,同时对供应商造成负担,这是行业可持续增长的障碍之一。”穆迪表示,近日的变化显示了中国解决天然气上下游结构性问题的决心,有助于行业可持续发展。