据悉,国土资源部目前在筹备第三轮页岩气招标,有望在今年年底或明年初进行。
2011年6月,第一次页岩气招标,国土资源部邀请中石油、中石化等企业参与。2012年9月,国土资源部降低门槛,面向社会各类投资主体公开招标出让页岩气探矿权。与首轮邀标方式不同,第二轮招标资质条件大为放开,企业注册资本金要求仅为人民币3亿。第二轮招标共推出20个区块,总面积达 20002平方公里。经过激烈角逐,19个页岩气区块拍出,16家企业成功中标。
今年6月底,国土资源部召集第二轮页岩气中标企业在北京开会,对页岩气开发进度进行摸底,发现不少掌握资源的企业圈而不探、圈而不采。7月29 日,国土资源部勘查司负责人对外表示,中标2012年度第二轮页岩气探矿权企业勘查进展不一,一些地方国有企业进展缓慢。国土资源部发出警示,对圈而不探甚至用区块圈钱且情节严重的,将缩减区块面积直至收回区块,同时,还将探索“勘查承诺完成情况公开制度”。
“对于违背承诺、投入落空的企业,应该收回区块。有些企业为了中标报高价,跑马圈地后再去忽悠别人圈钱,结果一年过去了没有圈到钱问题就出来了”,中国能源网首席信息官韩晓平表示。
在第二轮招标中,报高价的问题的确实存在。中标结果中,平均每个区块承诺总投入高达6.7亿元,远高于招标最低要求的0.9亿元。
这造成这些企业不计成本的中标后,后续投入难以到位。如果按照承诺投入真金白银(22.52, -0.65, -2.81%),后续效益如何保障又是大问题。这些虚报高价抢标的企业,直接挤掉了那些有能力、有技术开发的企业,最终造成资源的闲置和浪费。
如今,第三轮页岩气招标已经摆上日程,新规则能否对前两轮招标中存在的不足进行修补,业界正拭目以待。