美国参议员对外关系委员会主席罗伯特·梅内德斯日前表示,制裁伊朗的一揽子措施已经准备就绪,尽管梅内德斯没有透露实施制裁的具体时间,但这一表态却很有可能令刚刚回暖的美伊关系再度“结冰”。
美对伊态度再显强硬
梅内德斯28日在美国以色列公共事务委员会上表示,在他履职期间对于伊朗的一揽子制裁措施已经准备就绪,目标就是将伊朗现在的石油出口量100 万桶/天至少减少一半,即至多50万桶/天,令近期已经回暖的美伊关系再度紧张。据悉,自2012年初以来,美欧国家对伊朗的制裁已经由之前的250万桶 /天削减为100万桶/天。
梅内德斯表示,制裁方案将要求中国、印度、韩国、土耳其、日本乃至伊朗剩余的石油客户进一步削减购买伊朗原油和其他石油产品。鲁哈尼和奥巴马在 9月的一次通话受到国际社会关注,被认为是双方高层自1979年以来迈出美伊关系“破冰”第一步,尤其是在联大会议上双方离“历史性握手”只差一步。
制裁伊朗背后的亚太战略
国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东认为,参议院目前还仅是口头性的承诺,美国如果真的要实行对伊朗的石油制裁,还需要征得其盟友同意,“但是目前来看,美国因监控事件与其他盟国之间的信任度打了折扣,还难以确定短期内是否真的会进一步制裁伊朗”。
“从国内而言,美国债务上限风波暂告段落,加上此前叙利亚的问题被搁浅,因而美国腾出了一定的时间来处理中东问题。”刘向东认为,从国际因素而言,美国两党之争其实并没有彻底平息,目前依旧对奥巴马的医改法案暗自开展党派拉锯战,而伊朗石油制裁就可以在一定程度上一定时间内转移国际社会对美国党派之争的视线。另外,奥巴马自身也想在其任期之内解决久已未决的伊朗问题,只有摆平了中东,节省军事相应的开支,美国才能将其战略重心真正转移到亚洲。
主要进口国减少对伊依赖
美国的石油对外依存度逐年下降,尤其是对中东国家石油的依存度十年来下降近15%。数据显示,目前中国对进口石油的依赖度已增至57%。刘向东认为,中国目前正在进行中的多元化石油管道战略是大势所趋。“从日前与俄罗斯的石油管道协议,以及强化同印、缅等国在石油管道方面的合作来看,中国现在正在减轻对马六甲海峡,即从中东到中国路线石油通道的依赖性。”刘向东说道。