煤层气，也被人们称为瓦斯，是伴随煤炭等资源开采时出现的一种可燃气体。让我们熟知这个词，是时常见诸报端的煤矿安全事故。随着国家新能源战略的快速推进，作为一种非天然用气，煤层气在经历了近30年的积累，已初步具备快速发展条件。而这也让煤炭企业开始逐步重视煤层气的作用，以期找到另外一个盈利点。

　　“过去煤炭企业对于煤层气的处理，大多都是采取一排了之的办法。如今国家出台的《意见》，对于煤炭行业来说，有可能让煤层气成为煤炭生产的‘额外收入’。”一位煤炭行业人士说。据了解，我省一些煤炭企业之前也曾探寻过煤层气加工，但因为缺乏技术突破以及与煤炭开采重叠，发展较为缓慢。而这两年煤炭价格的下降和新能源政策的推进，让气煤之间的天平开始平衡，这也使煤炭企业依靠煤层气创收成为可能。

　　按照目前公开的数据，我国煤层气地质资源量为37万亿立方米，开采条件比较好的储量达到14.2万亿立方米，埋深在1000米左右。按照“十二五” 规划，到2015年，我国煤层气产量300亿立方米，地面开发160亿立方米，基本全部利用，煤矿瓦斯抽采140亿立方米，利用率60%以上。这给煤炭行业探路煤层气，提供了可靠的保障和前景。

　　一位大型国营煤矿人士告诉记者，目前我国煤层气开采量极小，不少煤矿企业为保证煤炭的开采，也或多或少获取到部分煤气层矿权。在此次的《意见》中，利用煤层气发电被作为一项重要目标。由于确定了煤层气发电“成本加利润”的上网电价形式，这给煤炭企业通过现有矿权获得新的利益点成为可能。据悉，截至 2012年年底12500口施工井中，一半是2011年和2012年新打的井。这也意味着煤层气开发的利益已经逐渐显现，企业淘金步伐正在加快。

　　“像山西省的煤层气开发，就做得很不错，其中主要的几家煤层气开采公司都属于煤炭系统。对于河南来说，煤炭企业有先天的资源和设备，也可以学习山西设立专门的公司经营煤层气，增加企业生产的多样性和盈利点。”这位人士表示。

　　矿权纠葛 盈利模式待破题

　　依靠煤层气“一举两得”的想法固然美好，但由于长期存在的矿权纠葛以及扶持政策的不明晰，这种煤气互取的盈利方式，在煤炭行业短期内尚无法实现规模化推广。

　　煤炭矿权和煤层气矿权的争议，从上世纪80年代便已经产生。由于煤层气多与煤炭伴生，这也导致煤层气采矿权与煤炭矿权的大量重合。煤层气开采之初，国家就曾明确提出过“先气后煤”的开采主张，但考虑到采气井的建设会破坏煤层结构，增加煤炭的开采难度，煤炭企业对此时常采取“先煤后气”，甚至煤气并采的举动，也因此造成了不少的纠纷。

　　与此同时，矿权所属不同，也影响到煤层气的开发。而这个瓶颈，更成为煤炭企业想要在煤层气上分一杯羹所绕不开的坎。目前煤层气的矿权和煤炭的矿权是分而治之，前者基本由中联煤层气或地方煤层气公司所控制。煤炭企业虽有心通过新立公司来拿到煤层气的矿权，但因煤层气矿权批复方面的问题，实际上并不容易。

　　据了解，我国的煤层气资源评价面积为38万平方公里，而目前煤层气矿权仅5.3万平方公里，随着民营资本的快速进入，矿权的争夺也开始越发激烈。为缓解这种局面，已有煤炭企业考虑与煤层气企业合作开采气矿，并利用自身设备、技术加快煤层气开发，但因国内并不先进的煤层气开采技术，合作更多还停留在纸面上。

　　在很多煤炭人士看来，当下制约煤层气盈利的主要原因，还是煤层气开采和发电政策的不明晰。由于瓦斯发电有其特殊要求，这也导致单位发电成本居高不下。按照目前的开采成本计算，一立方米煤层气的开采成本在1.5元左右，深层气则要达到2元。加上设备的运行等损耗，使得目前的瓦斯发电变得无利可图。“当前煤层气的补贴只有0.2元/立方米，发电补贴是脱硝标准电价上调0.25元/度。按照目前的政策来看，无论在开采还是发电上，煤层气的利润都显低薄。如果补贴不进行调整，煤层气开采的积极性有可能出现大幅下降。因此，煤层气的开发对于煤炭企业来说，不会因为这一个《意见》就有实质性改变，这还需要看国家的后续政策和落实情况。”河南省煤层气开发利用有限公司张先生说。