光伏产业的新政将再给全国的屋顶镀上一片“金色”。按即将出台的补贴政策，投资建设屋顶光伏电站将具备很大吸引力，乐观者预计，到2020年前，上海屋顶光伏电站市场规模有望扩容近10倍，回报率将超“余额宝”。

　　政策东风劲吹

　　4月8日在上海举办的一场光伏产业高峰论坛上，上海新能源行业协会会长朱元昊说，随着各地“东风劲吹”，过去几年备感压抑的太阳能产业正迎来史上最温暖的春天。

　　朱元昊所说的“东风”，指的是近期国内陆续出台的一系列政策。其中最核心的是国家将为自发自用的屋顶光伏电站提供每度电0.42元的补贴，而且原则上将持续20年。

　　在国家补贴的基础上，各地也在制定各自的补贴政策。上海市发改委新能源处的沈维佳4月8日表示，上海已基本完成地方可再生能源扶持政策的草案，目前距离出台只差“走流程”。她向所有与会者引述了网上流传的新政文本，即针对民用住宅的屋顶电站，上海将为每度电提供0.4元补贴;针对企业，补贴力度为 0.25元。沈维佳强调，政策应以最终出台的文件为准。

　　国家的0.42元和上海的0.40元补贴，合计0.82元，这种补贴力度已经相当大。资深光伏行业人士乔真说，如果上海的政策落地，那么家庭自建一个屋顶光伏电站，靠电费，七八年就可以回本。目前，一座屋顶光伏电站一般可平稳运行25年，这就是说，之后10多年的发电收益都是净赚。乔真说，平均下来，这笔投资的年收益率超过10%，远高于余额宝。

　　投资热情逆转

　　中国光伏产业发展多年来有两大顽疾：一是产能过剩;二是绝大部分产品依赖出口。全球金融危机和欧债危机，使海外光伏市场容量大幅缩水，直接导致国内光伏产业遭遇严重打击。

　　但这次，国内市场很有可能被政策激活。中国电科院新能源研究所的黄晶生说，过去2年，国家出台了近30项光伏产业扶持政策。最大的变化，是将“按装机量补贴”转为“按发电量补贴”，同时，将国内光伏市场的发展重点从“大型地面电站”转向“屋顶分布式电站”。

　　朱元昊说，今年，上海新增屋顶光伏装机量要完成200兆瓦的任务，这个数字超过了此前全部太阳能发电能力之和。据初步估算，上海目前有约2亿平方米的建筑屋顶资源，到2020年，如果既有建筑中的10%建设了屋顶电站，加上新建建筑，上海屋顶光伏发电的总装机容量将达到300万千瓦，可吸引投资300 亿元。

　　诸多挑战并存

　　虽然政策环境和投资氛围都在急剧升温，但在业内人士看来，光伏产业要想全面发展，还面临着一些挑战。

　　中电光伏研发公司总经理吕俊说，屋顶发电要想获得良好的投资回报，前提是在其25年的生命周期里，都能稳定工作。但目前来看，一些光伏组件会逐渐老化，极端条件下，小部分光伏电池板在5年后可能就会损失2/3的发电能力。

　　同时，屋顶光伏电站要想实现跨越式发展，不能只靠建筑的业主自筹资金，必须借助银行融资。但目前，银行对屋顶光伏发电项目该如何贷款，还没有成熟的经验。吕俊说，一般来说，银行只愿提供最多5年期的贷款，但光伏项目的回报期在7年以上。