【中国经营网综合报道】9月2日一早,有媒体传言周永康案将公审,引起众多网友关注。石油煤炭等能源垄断行业的反腐历来是舆论聚焦的热点地带,有媒体爆出,很多中石油中石化系中层在中纪委收网前已外逃。
8月25日,中央政治局常委、中央纪委书记王岐山出席政协十二届全国委员会常务委员会第七次会议开幕会并作报告。中纪委书记罕见出席全国政协常委会,反腐败自然成了本次政协常委会的会议主题。
在回应政协常委们的现场提问时,王岐山表示:在每天公布案件、打苍蝇老虎治标的同时,治本实际上已在推进。
就在王岐山出席全国政协常委会的前一天,8月24日,中纪委通报一周“拍蝇”成绩单。2014年8月18日至24日一周内,各级纪检监察机关查处153件违反中央八项规定精神问题。
通报显示,这153件问题中,主要以官员违规公款境内外旅游、违规为家属办“生日宴”、“升学宴”、“婚宴”和公务机构违规发放补助、及私藏小金库等问题为主。
报道称,上述算是中纪委日常的热身动作。事实上,中纪委真正重拳出击、追打的是堪称大小“老虎”的贪腐高官们。
中石油成为反腐重地
国务院国资委1月22日发布的公告称,2013年度中央企业实现利润总额1.3万亿元。
中石油2013年的年度财务报告显示,2013年全年中石油实现净利润1422.74亿元。
一位全方位接近中石油和中石化系的消息人士透露,有很多中石油系和中石化系中层官员,早在中纪委收网前已寻机移民外逃到了加拿大、美国、阿联酋等地,预计因此被外移的资金额度将在200亿-400亿元之间。
针对上述情况,中纪委黄树贤则表示,已与国际组织签订共同反腐协定。
石油行业只是反腐推动改革的领域之一。与石油同为国民经济命脉型能源产业的煤炭行业里随便伸手一掀,便在山西、陕西和新疆等地的官场里掀起了一场人事地震。
据时代周报的报道,周永康的涉案金额尚在核定当中,但公审需要的材料已开始准备。
人民网报道称,最高人民法院院长周强谈周永康被查指出,中央决定对周永康立案审查,充分体现了党员领导干部不论职务高低、党龄长短,都要受到党纪国法的约束,都必须接受党组织的教育和监督。
8月13日在北京召开的亚太经合组织(APEC)反腐败工作组第19次会议上,中央纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长黄树贤公布,自2012年11月8日党的十八大至今,已有40多名涉嫌违纪违法的副省部级以上干部被查处。
这40多人的“打虎”名单,包括原中央政治局常委周永康、原中央军委副主席徐才厚、原第十二届全国政协副主席苏荣、原国家发展和改革委员会副主任刘铁男等。
8月23日,中纪委又在一日之内带走了陈川平、聂春玉两名山西省委常委。
事实上,从2012年11月14日中国共产党第十八次全国代表大会闭幕,截至今年8月28日下午4时,被中央纪委监察部网站的“案件查处”栏目通报涉嫌违法违纪的官员共602名。
国务院政策研究中心主任张燕生表示,2013年以来,中央加大反腐力度的原因是深刻认识到现有体制对改革的约束,尤其是习近平总书记前往上海调研之后,已明确经济体制改革举步维艰的原因是因为政治体制的束缚。
北京大学教授周其仁认为,腐败不但会吞噬改革的成果,而且将瓦解公众对改革的支持,引发激烈的社会冲突,成为终结改革的致命杀手。
“新一轮改革是以什么开始的?是以反腐败开始的。”在清华大学社会学系教授孙立平看来,反腐本身就是改革的重要一环。改革不能停,反腐当然也不会停;改革有多难,反腐就必须有多坚决。
反腐与改革被很多观察人士看作习近平新政的“一体两翼”。
报道称,这次反腐和以前不太一样,它指向的是整个政治结构的重整,因为一个被腐败侵蚀的政治结构已无法承担新的历史重任。因此众多政经观察人士表示,接下来反腐在“打虎拍蝇”上将继续在广度和深度上疾进。
在8月25日全国政协常委会上,当被问到打完周永康这只“大老虎”,还有没有更大老虎时,王岐山笑而不答,再被问到是不是“你懂的”时,他笑说“以后你就慢慢懂”。
中石油一家贪腐涉案金额高达1020多亿元
据媒体统计,在日益增员的“打虎”名单里,有很多人身依附和裙带牵扯。特别是7月29日政法领域顶尖级人物周永康被立案审查的消息公布后,一个庞大的裙带利益共生链条也浮出水面。这是一个庞大的利益集团,仅中石油系统的就多达十几人,政法委、公安部、国资委、海南省、四川省等部委和地方近30位官员落马。
从目前揭露出的贪腐案件看,有超过1/3和煤炭、石油等能源产业相关。与国家经济命脉息息相关的能源产业,事实上成了贡献“老虎”的高发地带。
在诸多被打的大老虎当中,与中石油密切相关的有蒋洁敏、刘铁男、郭永祥、李华林等多名贪腐官员们。
据时代周报的报道,通过统计累加中纪委公布的公开数据、提起公诉的相关检察院的公诉涉案金额,以及国家发改委、中石油等涉案官员原属的工作单位的内部通报数据发现,能源系的贪官涉案总金额可能高达数千亿元,甚至可能更多。
其中仅与中石油一家相关的贪腐涉案金额就高达1020多亿元,这一数字几乎是2013年国资委直接监管的113家中央企业利润总额的10%。
多名专家,均认为中央选择的反腐节点很恰当,“反腐已到了不得不发的地步,不然将亡党亡国”,虽然现在看起来,有些官员因为反腐而无所适从,从而降低工作效率,但这并不会影响整体的经济趋势变化。
反腐背后的改革逻辑
显而易见,检索已侦办的腐败案件可发现,土地和矿产开发、交通设施建设等是政府官员贪腐的高发区,工程招投标和设备采购、海外并购,则是央企高管常见的利益输送通道。
当公权力无限度干预和破坏市场规则的时候,腐败必然滋生和蔓延,上演劣币驱逐良币的闹剧。
四川落马富豪刘汉自2001年结识权贵周滨之后,他的商业帝国迅速膨胀,横跨金融证券、能源电力、房地产、矿业开发等多个领域,资产高达400亿元。
梳理刘汉案清晰地看到,官商勾结、暗箱操作贯穿了他整个的发家史,他的许多商业对手遭遇排斥而退出市场。
复旦大学经济学者陆铭认为,“反腐对经济增长有益,包括对于经济增长有潜在的收益,也包括对于社会发展公平性的收益,还有就是反腐败本身可以成为一种价值。”
他认为,反腐的根本任务是进行市场建设,只有最大限度地完善市场,才可以最大限度地消除腐败活动的根源—政府的特权。
一些分析人士总结反腐将给中国经济带来七重利好,包括:支出效率提升,有利于建立更加健康的市场经济;社会紧张局面缓和;提升劳动生产率;有利于中国经济避开“增长陷阱”;收缴大量赃款,充实国库,为经济发展注入资金;挤掉腐败经济泡沫,推动行业转型;利好A股。
林卿颖撰文指出,“当下的反腐巨浪背后兼具改革逻辑,反腐和经济增长并不矛盾。反腐和改革,其归宿终将并轨一处,那就是建立可持续经济增长生态。”(编辑 含笑)