《每日经济新闻》记者获得消息称，商务部部长高虎城将于近日赴澳大利亚，最快将于本周内签署中澳自贸协定。
 
    作为全球第12大经济体，澳大利亚将成为与中国签订自贸协定的最大发达经济体。根据协定，到2019年，占中国向澳大利亚进口总额93%的商品将实行零关税。目前对焦煤征收3%的关税将被即刻免除，对热能煤征收6%的关税将在未来2年内豁免。而澳大利亚驻华大使孙芳安此前接受媒体采访时表示，中澳自贸协定有望在今年6月底前正式签署，并于今年底前开始生效。
 
    我国从2009年开始成为煤炭净进口国，之后煤炭净进口不断增长。2011年首次超过日本成为世界最大煤炭进口国。2012年和2013年，中国煤炭进口量分别达2.9亿吨和3.27亿吨，增幅约为27%。
 
    恢复最惠国税率
 
    随着我国经济增速的下滑及产业结构的调整，国内煤炭产能过剩，供需矛盾尖锐。进口煤的增加，对本已处于下行通道的国内煤炭市场冲击明显。2014年中国财政部9日称，将自10月15日起，调整煤炭进口关税，取消无烟煤等五种燃料的零进口暂定税率，恢复最惠国税率。根据新规，中国将取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤、其他煤、煤球等五种燃料的零进口暂定税率，分别恢复实施3%、3%、6%、5%、5%的最惠国税率。2014年全年进口煤炭2.91亿吨，下降10.9%。
 
    降本效果有限
 
    澳大利亚是我国最大煤炭进口国之一，也是我国第一大炼焦煤进口来源国，2014年我国进口澳大利亚煤炭约9405万吨，占比达32.42%，其中，炼焦煤3120万吨，占我国炼焦煤进口量的51.5%。2015年1-4月份进口炼焦煤1467.3万吨，澳大利亚703.5万吨，占比47.9%，4月份进口均价105.6美元/吨。中国进口澳大利亚焦煤的关税从3%降为零，这意味从澳大利亚进口的焦煤成本将降低22.6元/吨左右。按入炉煤配比15-20%，则吨焦降本4.5-6元/吨。
 
    澳大利亚是仅次于中国、美国、印度的世界第四大煤炭生产国，是全球最大的煤炭出口国，尤其是炼焦煤出口持续位居世界首位。2013澳大利亚新政府上台后，为了减轻煤炭企业负担，决定取消碳税和矿产资源租赁税。但由于目前全球煤炭市场价格处于疲弱格局，其效果十分有限，煤企利润微薄。2014年中国从澳大利亚的炼焦煤进口量增长3.5%至3120万吨，而从蒙古国的进口量下降了4.2%至1479万吨。 进入2015年市场格局发生转机，前两个月，中国从蒙古国累计进口炼焦煤222万吨，同比增长70%；从澳大利亚累计进口炼焦煤380万吨，同比下降25.4%。 尽管煤炭运输较澳大利亚更为不便，但是蒙古国炼焦煤价同澳洲煤价相比优势明显，吸引了众多的钢铁生产企业。中国进口澳大利亚焦煤的关税从3%降为零，有利于其提高出口竞争力。


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