当前煤炭产能过剩的两个症结

[加入收藏][字号: ] [时间:2016-02-02  来源:中国煤炭资源网   关注度:0]
摘要: 煤炭行业的过剩有中国国情的特殊性。地方政府、国有企业的非理性投资冲动,低效产能、僵尸企业无法退出市场,这是两个非常有中国特色的症结。 当前煤炭行业产能七成以上是国有企业,在煤炭产能的形成过程中,存在非理性投资的情况,在产能退出...

煤炭行业的“过剩”有中国国情的特殊性。地方政府、国有企业的非理性投资冲动,低效产能、僵尸企业无法退出市场,这是两个非常有中国特色的症结。

当前煤炭行业产能七成以上是国有企业,在煤炭产能的形成过程中,存在非理性投资的情况,在产能退出上又不顺畅,这些都大大加剧了煤炭产能的“过剩”。

财经杂志援引国务院发展研究中心产业经济研究室主任、研究员钱平凡称,解决上述这两个问题,只有靠改革体制来完成。非理性投资的问题,需要厘清政府和市场的边界,改革国企,去行政化,成为纯粹的企业;退出问题,需要政府做好配套政策,提供环境。

但产能的退出,必然是市场发挥主体作用,是通过市场竞争淘汰落后产能,政府不能越俎代庖,来决定哪些产能需要退出。

近些年来,主管部门一直在推进淘汰煤炭落后产能,实际是按照煤炭的产能规模来界定落后与否,但实际小煤矿不一定落后,而且它在市场中规模小,还更易调头。通过产能规模来界定落后与否并不合理,事实上,正是这一预期,导致煤炭企业投资煤矿时倾向于大型煤矿,反而加剧了产能过剩。



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关键字: 煤炭产能过剩 
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