国家发展改革委等四部门18日对外发布《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》。通知提出，引导煤炭企业减量生产。从2016年开始，全国所有煤矿按照276个工作日重新确定生产能力，即直接将现有合规产能乘以0.84的系数后取整，作为新的合规生产能力。

通知指出，去年以来，部分煤炭企业为挤占市场份额，采取超能力生产、以量补价、低价倾销等措施维持生产运行，不仅严重冲击了正常的煤炭生产经营秩序，而且加剧了市场供需失衡，加重了行业困难。

通知明确，煤矿要严格按照重新确定的产能组织生产，不得超能力、超强度生产。为防止超能力生产，保证职工正常节假日休假休息，原则上法定节假日和周日不安排生产。煤矿企业要建立考核奖惩制度，严禁向煤矿下达超法定生产能力的生产经营指标。

通知提出，建立健全煤炭企业诚信指标评价体系，将煤矿落实减量生产、法定节假日和周日不安排生产情况列入企业诚信记录。对于诚信意识强、信用记录优良的煤矿，在行业评先方面给予倾斜；对诚信意识差、违反作业时间、超能力生产等规定的煤矿，在行业评先方面要予以惩戒，并向社会公示。