为促进山西省煤矿安全生产形势由明显好转向根本好转坚实迈进，坚决杜绝煤矿重特大事故，山西省政府办公厅于6月6日发布了《山西省遏制煤矿重特大事故工作方案》。

《工作方案》明确了五大工作目标：事故总量持续下降。到2020年杜绝重大以上事故，遏制较大事故，95%以上的煤矿实现生产安全长周期，煤矿百万吨死亡率控制在0.05以内；瓦斯事故有效控制。高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井瓦斯综合治理体系进一步巩固完善，实现作业“零超限”、管理无盲区。依法退出在现有技术条件下难以有效治理的煤与瓦斯突出矿井；水害事故有效控制。煤矿防治水体系基本建立，依法退出在现有技术条件下难以有效治理的水文地质类型复杂、极复杂矿井；整合矿井有效管控。所有整合煤矿全部纳入一级主体统一管控，安全管理层级最多不得超过三级，实现“真控股、真投资、真管理”。以法人财产权为核心，建立现代企业制度，完善法人治理结构，努力成为治理有效、经营合规、管理规范、守法诚信的法治企业；重大隐患及时治理。全面建立安全风险预防控制体系，煤矿企业准确辨识、有效治理重大隐患。

《工作方案》确定了2016-2018年的重点任务，分别是：健全安全生产责任体系，建立重大灾害评估治理体系，推进煤矿安全依法治理，提升煤矿从业人员素质，优化煤矿安全发展环境。明确提出2016年的工作措施：严格施工准入，强化建设管理；加强基础建设，强化自主保安；优化采掘部署，合理集中生产；深化专项治理，维护生产秩序；落实岗位责任，强化现场管理；严查煤矿事故，严厉责任追究；实施文化引领，构建长效机制。《工作方案》提出，各煤炭主体企业要选择2～3个灾害严重的煤矿作为试点，开展以有效预防和坚决遏制重特大事故为重点内容的攻坚战。各市、县政府、各煤矿企业要构建形成市县、煤炭企业无缝对接的安全风险管控和隐患排查治理双重预防工作体系。在政策支持方面，大力推进煤炭资源再整合、煤矿企业再重组，优先调整矿业权属，缓缴矿业权价款。各级政府财政每年都要拿出一定资金，支持建立完善煤矿安全技术服务体系，开展重大灾害治理研发攻关，实施重点区域隐蔽致灾因素普查；实施煤矿灾害分类管理，按照煤层瓦斯含量、瓦斯压力大小和水文地质类型复杂程度，确定产能大小，规定安全费用的最低提取标准，强化监督检查。