江苏省煤钢去产能具体时间表为：2016年压减钢铁产能390万吨、煤炭818万吨，“十三五”期间各累计化解1750万吨、836万吨。分管副省长马秋林强调，去产能目标任务没有丝毫回旋余地。4月底，江苏省政府在有关部际联席会议上签订了《江苏省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展目标责任书》。

然而江苏去产能压力最大的就是煤炭行业，因为煤炭企业全部为国有，系统中职工人数庞大，且集中在一个地级市。此外，江苏对煤炭资源的依赖强。

21世纪经济报道获悉，“十二五”期间江苏探明煤炭储量约67亿吨，占全国总量的5%，目前共有6家煤矿企业、20处煤矿，核定总产能2477万吨/年，其中正在生产的18处生产煤矿核定生产能力2182万吨/年，主要集中在江苏省国资委管辖的徐州矿务集团，其生产史已超130年。

考虑到目前煤炭开采量只有6亿吨左右，因此实际产能约2000万吨/年（2015年实际完成1913.76万吨）。

根据江苏省政府4月下发的《关于供给侧结构性改革去产能的实施意见》，这意味江苏在“十三五”期间要压缩近一半的煤炭产能。目前徐矿集团的庞庄、张集、夹河3对矿井已完成井口封闭，旗山矿将在2016年9月份关闭。

2016年前5月，江苏原煤产量完成609.24万吨，同比减少200.81万吨，下降24.79%。事实上，徐矿集团从2001年以来已关闭和正在关闭矿井28对，退出产能1974万吨；停建缓建矿井6对，涉及产能900万吨。

江苏能源自给率不足7%，且产业结构属于“两头在外”。而煤炭是江苏最重要的能源，占能源消费总量近70%，有严重的煤炭依赖综合症。作为工业经济第一大省，2015年江苏煤炭消耗量约3亿吨，其中55%用于发电。而且国务院下发的文件要求，江苏煤炭使用量到2017年要实现负增长。

“减少对煤炭的依赖，除了新能源外，唯一的办法就是改变能源消费的结构”，国家能源局江苏监管办市场监督处处长季刚勇表示。

除此之外，江苏煤矿矿井采掘深度排在全国前列，因此，研究资源枯竭型城市转型的南京审计大学黄溶冰教授认为，从资源生态保护的角度看，江苏煤炭开采的时间已处“倒计时”，用不了几年煤炭自产量会大为下降，原有主业经营收入或大幅度下滑。

以上种种意味着，江苏省煤炭行业改革已迫在眉睫。

然而，徐矿作为省属国企，历史悠久、规模庞大，转型中最大的压力是数以万计的职工“下岗再就业”等生活保障问题。

徐矿考虑转型已有20年，早年在煤炭资源丰富地区就地投资建设了电厂以及煤化工等诸多项目，转移了部分技术人员，在当下经济下行的形式下，则重点投资了新能源（锂电池）和智能制造项目（电动车）。

江苏省副省长马秋林强调，要注重运用法治化、市场化方式化解过剩产能，依法合规用好国家和省奖补资金，认真细致做好职工安置工作，切实加强化解过剩产能过程中的风险防范。江苏搁置了“保厂或保人”的争议，提出了“两者都要保”的理念。

根据江苏省本轮扶持苏北地区发展的精神，就徐矿而言，要借助本轮转型期从根本上“甩掉”历史包袱。

截至2016年6月底，江苏省财政厅已落实下达中央及省专项奖补资金11亿元，支持承担化解钢铁、煤炭等行业过剩产能任务的10家企业分流安置职工约2.8万人，对完成2015年省化解过剩产能、淘汰落后产能任务的89家企业给予了奖励，并对吸纳分流职工的企业予以最长3年的全额社会保险补贴。