全球（振威）石油网讯：第五届中国能源战略高层论坛2009年5月22日-23日在北京国际会议中心隆重召开。本届论坛以“科学发展直面金融危机、结构调整推进能源战略”为主题，为中国能源产业的发展探寻新的思路。全球（振威）石油网全程报道。以下为22日上午开幕式实录：
主持人：尊敬的各位领导，亲爱的各位来宾，在过去的这段日子当中，金融危机可能是我们每个行业，每个人日常都需要面对的考题，在这样的一个背景之下，我们的能源产业究竟如何转型升级才能应对经济发展的需要呢。在未来两天的论坛时间当中，我们与会的各位贵宾将会围绕着这样的主题进行深入的探讨，为我们国家的能源战略出谋划策。
下面我为各位介绍一下到场的各位贵宾，石油大会国家委员会主任原石油部部长王涛，世界再生能源主席WolfgangLalz博士，国家能源局副局长，国家能源局综合司司长周喜安，中国石油天然气集团股份公司石油企业协会稍后也会来到我们的现场。中国节能协会的秘书长房庆，科博会主办单位的领导代表张钢，论坛特邀企业代表天津钢管集团股份有限公司总工程师孙开明，中共四川省广元市委书记罗强，新疆克拉玛依市市长徐卫喜，国家发改委投资研究所副所长张长春，中国石油化工集团公司经济技术研究院副院长毛家详，兖州股份有限公司总经理杨德玉，远东控股集团公司董事远东复合公司蒋华军，曲凯。因为时间的关系还有其他的贵宾在这里就不能一一的介绍了，让我们用热烈的掌声感谢所有到场的嘉宾，谢谢大家的关心。
接下来，我还要和各位来分享一份特别的喜悦，这份喜悦是一封贺信。至此第五届能源战略高层论坛开幕之际，作为中国的老朋友，我仅向各位老朋友致以诚挚的问候。接下来我们用热烈的掌声有请科博会主办单位领导代表张钢先生至开幕词。
张钢：尊敬的王部长，和到会的各位领导，各位嘉宾、各位专家学者和新闻媒体界的朋友们，大家上午好！
首先，请允许我代表本次科博会组委会办公室向中国能源高层论坛的召开表示热烈的祝贺，向出席本次论坛的所有嘉宾表示诚挚的欢迎！科博会作为国家级高新技术及相关产业国际交流与合作的盛会，始终保持对中国能源产业发展的高度关注，第十二届科博会是在国际金融危机引发了全球经济衰退，我国采取扩大内需等一系列促进经济增长的政策措施，全力保持经济平稳较快发展的背景下举办的。
这一届大型国际科技经贸的交流盛会，我们能源论坛是本届科博会的重点之一，将重点围绕世界煤炭产业发展趋势和中国煤炭产业发展对策，对于节能减耗以新兴工业化的道路，以及电力新形势下中国石油与中国能源经济发展等诸多议题展开深入的探讨，衷心希望在这两天的探讨中，各位演讲嘉宾的新观点与新思路，能够对中国未来的能源发展起到积极的影响和推动作用。最后，我代表科博会组委会预祝第十二届科博会中国能源战略高层论坛取得圆满成功，谢谢大家！
主持人：谢谢张钢先生，我相信在场的各位都期待我们高层论坛能够给出更多的新思维、新战略的设想。接下来有请天津钢管集团股份有限公司总工程师孙开明先生致词。
孙开明：尊敬的王部长、各位领导、专家、女士们、先生们，朋友们大家好！初夏的北京，花团锦簇，以科学发展植入金融危机对主题的第五届中国能源战略高层论坛在这里隆重召开，很荣幸能和来自国内外的嘉宾欢聚一堂，共同工商能源大计，中国能源战略高层论坛作为第十二届中国北京科技展览博览会的重要组成部分，请允许我代表中国能源向参加论坛的各位领导和朋友表示崇高的敬意。
石油、煤炭、电力作为全球重要的战略能源，为推动人类文明和进步发挥了突出作用。中国作为世界人口最多的发展中国家，同样对能源工业的发展寄予了厚望。50年前以王进喜代表的人物创造里新篇章，目前以天津钢管为代表的紧紧抓住能源发展大机遇，以满足国家能源钢管需要为动力，历时11年奋斗，达到现在的90%以上，改写了长期以来进口的历史。天津钢管集团是国家重点工程，公司始建于85年，目前公司拥有四套机型，其中以投产的3套，代表了当今无缝钢管最高水平。有四分之一的产品出口到国家和地区，从投产到今天，累计生产1300多万吨，成为世界最大的无缝钢管生产企业。面对金融危机造成的冲击，钢管行业未来发展形势依然严峻，产能过剩、出口受阻，工序矛盾突出，竞争激烈，作为国内最大的无缝钢管生产企业，结合兄弟企业团结一致，应对挑战，认真落实钢管产业结构调整和振兴规划，以控制总量、淘汰落后，联合重组、技术改造，优化布局为重点，着眼于国际国内重点需求，保证效益好的产品出口。工作着眼于提高质量、创新品种、节能降耗，降低成本，改善环保，加强行业秩序，加号产业链上下游合作，为中国产业建设而努力。
女士们、先生们，朋友们，我相信通过本次论坛必将进一步加快中国能源领域新技术的推广和使用，推进和提升钢管行业的整体制造水平和技术创新能力，为更好的服务于能源工业做出新的、更大的贡献。最后，祝第五届中国能源战略高层论坛取得圆满成功，谢谢！
主持人：谢谢孙开明的祝愿，我想刚才他在致辞当中透露出来的这份面对金融危机的挑战，我们所拥有的信心，也给了我们现场更多人更多的信心。所有熟悉中国能源战略高层论坛的朋友来说，连续五年来说，这样的论坛已经正确了行业的重头戏，因为它涵盖范围非常好，可以说为相关企业的交流提供了一个非常好的平台。那么在今年席卷全球的金融危机袭来了这一刻，这个平台的意义尤为突显。
中外运空运发展有限公司将会在北京天竺保税区投资建设物流公司，报税区的管委会将为中外运发展有限公司提供工商注册税务登记，以及正式工商、年检、报税等全程的服务。让我们用掌声来祝贺他们，预祝他们合作成功。
接下来，我们将要见证富士康北京有限公司入驻天竺保税区的合作签约，有请签约的双方代表。我们大家知道，富士康是一家外资电子企业，他们入驻天竺保税区之后，也获得天竺去保卫会提供了工商注册、税务登记，以及工商的年检、报税、年检等等全程的服务。而且富士康北京有限公司的入驻也将为北京市的电子产业发展增添新的技术和力量。
下面继续见证一个特别的时刻，即将进行签约的项目是北京瑞微国际贸易入驻天竺保税区合作意向的签约，我们也请出签约代表。在这里要提出向大家介绍北京芮玮国际贸易酒业中心，由由民营企业投入建设，在获得报税区提供全程服务的同时，还会开展酒类的生产，产蓝交易平台等等业务，投资总额大概是4亿人民币。
在这一刻我们再次把掌声送给签约的双方代表，祝福他们。在结束短暂而隆重的签约仪式，进行今天高层论坛主题演讲的部分，首先请到国家能源局副局长周喜安作主题报告。
周喜安：各位嘉宾、各位代表，女士们、先生们大家上午好！非常高兴受国家能源局副局长同志的委托，在这里参加中国能源战略高层论坛，向大家介绍在金融危机当中如何加快结构调整，推进能源产业可持续发展的演讲。席卷全球的金融危机，以及引发的世界危机，对过程经济造成了很大的冲击，能源产业由于资源和金融产业的特点受到的影响更加明显，同时能源供需紧张状况的环节也为我们推进能源产业的结构调整，加快能源发展方向的转变，增强可持续发展能力提供了难得的机遇。下面，我从两个大的方面进行展开。
第一，国际金融危机为能源行业转变发展方式提供了契机。大家知道，推进结构调整是一个长谈的课题，从某种意义上讲，结构调整由于产业素质提升和新的经济增长点推进的过程，基础结构的每一次生机都会增加质量，为今后的发展带来新的活力。我们认为，在当前的情况下，加快中国能源结构调整势在必行，这主要是由中国经济所处发展阶段和我国能源消费结构的特点决定的。从发展阶段来看，我国正处在工业化和城镇化的加速发展时期，能源消费强度将在一个时期内保持较高水平，能源资源禀赋状况并不充足，我们必须在努力增加国内能源供给的同时，坚持节约优先、提高能源利用效率。
另一方面，我国能源结构与发达国家项目存在着较大的差异，发达国家70%能源的消费集中在交通和建筑领域，而我国70%的能源消费主要是集中在工业行业，特别是化工、建材、石化、黑色冶金等方面，这些方面更是占据我国能源消费总量的一半。
从消费结构来看，煤炭是我国能源消费的主体，清洁优质能源所占的比重比较小，这个格局使我国环境面临很大的压力，也不符合城乡居民改善生活质量的要求。加快调整能源结构的任务实际早就提出了，但是在经济快速发展带来的能源消费需求快速上涨的情况下，甚至能源供求持续紧张的情况下，这时缺乏必要的宏观经济环境，实际上不可能取得显著的进展。经济危机发生以后，国内外经济萎靡不振，能源供求紧张状况明显改善，一直绷得很紧的煤、电、油、运矛盾得到很大的缓解，甚至出现暂时的供大于求，能源供给不再对能源行业的调整和变革构成刚性约束，这为能源产业调整结构、优化布局提供了宽松的外部环境。
这样的机遇在过去是很少有的，因此我们抓住当前经济增长放缓，能源供需形势相对缓和的时机，坚定不移把加快能源结构调整作为能源工作的主线，切实抓住成效，以此为抓手，推进能源发展方式转变，逐步增强能源产业素质、发展质量和可持续国际竞争力，以能源的可持续发展促进经济社会的可持续协调发展。
第二个方面，加快能源调整的主要任务。
当前，调整的能源优化结构应该大力发展清洁能源，推进节能降耗为主轴，突出重点，完善政策，着重实现稳步推进。具体说有以下五个方面。
第一，大力发展新能源和可再生能源。当前，世界许多国家把发展新能源作为应对金融危机、推进经济复苏的重要举措，因为发达国家更是将其作为创造新经济繁荣的引擎，重塑世界经济主导电力的主导产业，建立我国的资源分布状况和能源供应的格局，从中长期来看，改善我国能源结构必须积极发展可再生能源和新能源，不断提高清洁能源在能源设备中的比重。
1，积极发展水电。
水电是气节的可再生能源，我国水电资源丰富，可开发资源量约为5.4亿千瓦，到2008年底，我国水电装机容量只有1.7亿千瓦，还有三分之二的水电资源尚未开发利用，发展潜力是巨大的。我们要把水电开发与帮助移民的脱贫致富、促进地方经济发展很好地结合起来，妥善处理好生态环境保护和移民安置等问题，科学论证、系统规划，有序开发。进一步实施西电东输等重点工程，在更大范围内实现电力资源的优化配置，促进水电的科学经济利用。加强水电建设的环境保护，规划时给河流保留足够的生态空间，在建设中将促进生态近来作为水电开发的重要目标。
2，加快发展风电。
继续加快百万千瓦规模风电厂的建设，带动风电设备研制制造产业了发展，尽快形成每年1000万千瓦以上的自主装备能力，力争在2010年前后风电装机突破2000万千瓦，2020年达到1亿千瓦。制定千万千瓦风电基地规划，按照“融入大电网，建设大基地”的要求，力争用10多年的时间在甘肃、内蒙古、河北、江苏等地形成几个上千万千瓦级的风电基地。加强风电建设管理，坚持以风电特许权方式建设大型风电厂，推动风电设备自主化，逐步建立健全具有竞争力的风电产业体系。
3，加快推进太阳能的开发利用。
在我国，发展太阳能一个是资源比较丰富，另外一个是在一些水资源缺乏的地区发展太阳能更是具有特殊的意义，我们要把太阳能的技术作为战略能源技术，稳步发展、积极推进。一是加快太阳能热利用。目前我国太阳能热水器已成为较大规模的新兴产业，年产量和累计安装量均居世界首位，在城市和农村都有广阔的市场需求。对热能消耗大、占地面积大的政府建筑、商业建筑要逐步推广安装太阳能热水器。二是支持发展太阳能发电，启动太阳能发电示范项目建设。
4，推进生物质能开发利用。
现阶段要从现有废气资源的利用入手，逐步提高开发利用水平。对一些较为成熟的技术，如农村沼气、秸秆发电等要积极推广，予以支持，对一些尚未突破的关键技术，如纤维素乙醇等合理投入、开展研究。特别是在技术研发上给予必要的优惠政策。
要积极开展农村清洁生活用能建设，支持建设生物制气化工程，生物制成型燃料项目，支持农村安装太阳能热水器开展绿色能源县综合服务体系建设。我们争取到2020年，从水电以外，我国的可再生能源所占的比重要目前的1.5%左右比较到6%以上。
第二个方面是加快电力工业结构调整。
主要是深化订立体制改革，加强电力市场建设，理顺能源价格形成机制，促进电力结构有一个根本改观。
首先，加快发展核电。
目前，我们正在研究调整核电的发展规划，加强沿海核电发展，科学规划内陆地区的核电建设。经过多年的实践，我国已经培养锻炼了一大批业务素质强、管理水平高、能源适应核电建设和运营的人才队伍，核电技术水平和装备制造能力有了一个很大的提高和突破，具体了加快发展的条件和环境。应该说中国核电发展黄金时期已经到来。
2，优化发展煤电。
要优化发展核电，综合平衡煤炭与水资源、电力市场、电力系统、交通运输、环境保护等因素，优化煤电布局，进一步调整发电装机的结构，提高机组技术水平和经济性，以建设大型煤电基地为重点，积极推动煤电一体化进程。
3，继续推进电力工业“上大压下”。
要充分利用当前电力需求下降的有利时机，加快“上大压小”步伐，继续关停能耗高的小火电机组，淘汰落后产能。扩大小火电机组淘汰的范围，鼓励建设能耗低、大容量的搞好环保发电机组，提高电力工业整体效率。今后三年，分别计划关停1300万千瓦，1000万千瓦和800万千瓦，相应建设大型、高效清洁燃煤机组5000万千瓦。
4，发展热电联产。
在大中中城市，鼓励建设30万千瓦等级的热点电组，在工业园区，鼓励建设30万供热机组。当前，要以提高集中供热水平为目标，重点在北方大众型城市发展热电联产机组，改善供热状况和冬季环境质量，更好地为改善民生服务。
5，加强电网建设。
电网的发展和布局要立足于节约发电资源，以确保安全为基础，实现更大范围的资源优化配置。要加快区域和省级输电网架建设，提高电力资源综合利用效率和区域电网间与省电网间电力电量的交换和相互支持能力，发挥大电网在市场备用、电力电量互补。
第三，完善煤炭产业组织结构。
必须以完善煤炭产业组织结构、加强煤炭资源整合为重点，大力推进发展方式转变，增强可持续发展能力。一是加快大型煤炭基地建设。重点建设国家规划的13个大型煤炭基地，提高大基地煤炭产量比重。扶持大集团发展，鼓励跨行业、跨区域，跨所有制合作，鼓励煤电路港化相关产业联营或一体化发展，发挥大型煤炭企业在保障国家煤炭供应中的骨干作用。继续整顿不合理，不符合安全标准，浪费资源和不符合环境要求的小煤矿，坚决取缔违法经营。进一步完善煤炭开采的制度，严重制定和实施煤炭企业管理规定适当的提高煤炭的准入门槛。
第四，狠抓能源行业自身节约。
能源方面为社会方面提供能源，另一方面他又是能源消费大户。煤电油等行业都存在很大的节能空间，开源节流任务艰巨。要开展能源节约和资源综合利用项目试点示范工作，鼓励在役中性燃煤火电机组节能改造，提高机组运行效率，减少污染物排放。配合国家认证主管部门开展节能产品的认证，研究制定相关优惠政策，鼓励和支持能源领域节能技术，节能产品的推广应用。
最后，加快能源科技装备进步。
调整优化能源结构，增强能源的供给保证力量，离不开能源的科技与装备进步，要着重抓好两个方面：一个，要积极推进关键技术的创新，逐步建立企业为主体机市场为导向，产学研相结合的技术创新体系。继续抓好“大型先进压水堆及高温气冷对核电站”和大型油气田及煤层气开发两个国家重大科技专项。积极发展尤其资源勘探开发的关键技术和重大装备，加强电力输配及电网运行安全技术的研究，优先发展可再生能源技术。
二是下大力气提升能源装备制造水平。着眼于能源产业的发展，依托骨干企业，建设能源技术装备研究平台，增加研发投入和软硬件设施建设，稳步提升装备制造企业的技术水平、能力能力和自主创新能力。进一步在LNG、长输管线、大型燃机等重大能源设备上有所突破。对核电、风电等装备尚不能实现国产化的关键工艺、关键零部件研发，集中力量组织公管，并给予资金支持，确定示范工程。
我们感觉到加快结构调整的主要任务是上面五个方面，希望大家对我们的工作给予支持。
房庆：尊敬的王涛部长，各位来宾、女士们、先生们，非常高兴能够参加中国北京科博会中国能源战略高层论坛，节能减排与清洁工业化峰会，与大家一起共商大计，首先我对大会的召开表示热烈的祝贺。
能源是人类生存和发展重要物质基础，近年来，能源环境成为全世界各国最为关注的热点，各国都在从自己本国的国情出发来解决能源与环境问题，对我国来说，我国人口众多、能源资源相对不足，人均拥有量远低于世界平均水平，及时处在丰富的煤炭资源也有世界平均水平的63%，目前又处于工业化、城镇化重要发展阶段，能源消耗急剧增加，工序矛盾越来越突出，环境生态日益恶化，变成了巨大的挑战。成为经济和社会发展的重要制约因素，其表现为一是能源总量需求的压力巨大，我国能源现在总量从2000年13.8亿吨标准增加到2008年28.5亿吨标准煤，自2003年以后，我国能源消费总量基本平均每年增加两亿多吨标准煤。从发展趋势来看，能耗还会继续增长。
二是液体原料比较缺，2008年我们原油消费对外的依赖度已经达到50不，大量进口石油严重威胁国家经济安全。三是环境污染严重，尤其是煤的直接燃烧，污染物质主要是二氧化硫，氮氧化物和二氧化碳等等。作为一个负责任的大国，我国毕竟压承担温室气态的减排任务。为了实现可持续发展，必须坚持开方与节约并举，节能优先的方针，大力提高能源利用效率，长期以来，我国政府重视资源环境问题，把节约资源和保护环境作为基本国策，努力建设资源节约型、环境友好型社会，尤其国民经济十一五规划将节能20%作为约束类指标，强化的目标责任的考核，我国各级政府、企业采取了一系列政策措施，大力推动节能降耗，取得了明显的成效。全国单位能耗逐年降低。2006年下降了1.79%，2007年下降了4.04%，2008年下降了4.59%。十一五前三年累计下降了10.1恩%，节能三亿吨标准煤。虽然节能工作取得了重大的进展，但是实现十一五节能目标仍有相当大的难度，面对突出问题是产业结构。技术和管理水平不高，节能的潜力仍然很大。当前，国际金融危机对我国的经济造成了很大的影响，也给节能减排带来新的挑战。部分企业能源效率下降，企业投入不足，影响节能重点工作的实施。但是这次危机又是我国转变发展方式，调整经济结构，淘汰落后产能的极好的机遇，对应对危机，我国实施扩大内需，促进平稳较快发展的一揽子的计划，并把节能减排作为扩内需、保增长，调结构的重要举措，为此我们完全有可能把挑战变为机遇，进一步抓好节能工作，我认为可以从以下六个方面着手。
第一，就是要通过结构调整来实现节能，调整产业结构，把能耗增长的源头关，延迟固定资产投资项目，大力发展第三产业和高技术产业，充分发挥服务业能耗低的优势，努力提高服务业在国民经济中的比重，加快淘汰落后生产能力，工艺技术和设备，大力发展高效清洁能源，逐步减少燃煤直接使用，提高煤炭气化和液化，提高转化效率。大力发展风能、太阳能、生物质能和水能可再生能源和可替代能源。
第二，通过技术实现节能。要加快先进节能技术，产品研发和推广业务，增加科技投入，推进高技术产业化，支持开发高效节能工艺技术和产品，优先支持拥有自主知识产权的节能共性和关键技术示范，增强自主创新能力，解决技术瓶颈，加快高效节能的推广应用，加快实施重点节能工程，积极培育节能服务体系，提高服务水平，发挥中介组织作用，加快国际交流与合作，积极引进国外先进节能技术和管理经验。
第三，通过加强监管实施节能。要抓好重点领域节能管理，实行能源审计、能源利用报告与公告制度，开展能耗对标活动，加强节能指导和监督检查。在建筑方面，严格执行新建设节能设计标准，用热量剂量收费，推动机油节能建筑改造。交通方面，优先发展公共交通，严格执行汽车燃料消耗量限制标准，鼓励使用节能型汽车，在公共设施、宾馆、商厦推广采用高效节能办公设备。电器照明产品，要加大事实力度和扩展能源认证范围。
第四通过法制建设来实现节能。新修订的节能法扩大了调整的范围，增加了建筑、交通运输等内容，要建立和完善以节能为核心，配套法规相配套的法规体系。无法强化监督管理，制定高耗能产品强制性国家准，终端产品设备能效标准，以及工业和建筑节能设计规范，完善标准体系建设，组织开展节能专项检查和监察行动，严肃查处各类违法违规行为，严格执法。
第五，通过完善政策机制实现节能。要积极推进资源和产品的价格改革，发挥价格杠杆抑制不合理的财政政策，建立节能专项资金，支持节能重点工程。高效节能产品和节能新机制推广，节能管理能力建设，完善节能产品政府采购治理，对部分节能产品实行政府强制采购，实行有利于节能的税收政策。
第六，通过宣传教育实现节能。要广泛深入开展节能宣传教育，普及节能知识和方法，提高全民能源，和节能资源意识。今年实现十一五节目标具有决定性意义的一年，温家宝总理在政府工作报告当中再次强调必须坚持节能减排不动摇，无疑的增强了我们的信心。中国节能协力成立以来一直节约能源，提高能耗，开展调查研究，宣传培训，咨询服务和组织节能技术和推广服务，成立20多年来，服务于政府和企业较好的发挥中介组织作用，秉承做好服务的宗旨，在推广先进节能技术和产品，提高节能产品质量和服务水平，维护企业正当权益，为会员单位和政府单位提供信息服务等方面做了很大的工作。通过承担政策性研究，总结经验，推进了节能降耗。当前节能减排形势依然严峻，我们要进一步增强紧迫感和责任感，全面积极做好工作。
要进一步提高为企业服务的质量和水平，针对企业普遍关注的热点问题以及重大的节能议题开展工作，更好为企业服务，特别要加强对中小企业的服务。在我国，中小企业能源消耗约占50%，这些企业节能存在信息、资金、人才等诸多的问题。推广先进的节能经验、节能技术，加强对中小企业在节能方面的指导，协助他们争取国家专项资金的支持。继续当好政府参谋的助手，国家投资项目和节能审查与评估，节能服务体系等中国的重心，深入开展相关调查研究，向主管部门提出建议，为政府部门制定规划出谋划
