引导与服务：恰到好处的政府“推手”

　　东营石油装备产业能够渐次步入佳境，与东营市委、市政府的高度重视、精心引导须臾不可分离，成为该市加快政府职能转变、建设“效能型”和“服务型”政府的生动写照。

　　在决策层面，为推进石油装备产业基地建设与发展，东营市成立了市长任组长，人大分管副主任、分管副市长任副组长，科技、发改、经信、财政、规划、环保、质监等相关部门以及东营高新区、胜利工业园、中国石油大学国家大学科技园等单位主要负责人及行业骨干企业负责人组成的石油装备产业基地建设领导小组，强化组织协调和宏观决策。

　　在政策层面，为落实国务院《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，市政府规划建设了“四区一城”，以国家级经济技术开发区为基础，建设高端产业区，重点发展石油装备制造等六大产业，优化产业结构，带动区域高效生态经济的健康发展。市政府还制定出台了《东营市石油装备产业调整振兴规划》，明确了今后三年内重点发展的六个主导产品系列、六个大型企业集团、四个特色产业集聚区和十项重大项目，为产业发展明确了任务和方向；制定出台了《关于支持油田存续企业加快改制发展的意见》，明确在手续办理、基础设施建设、技术创新、市场开拓、品牌创建、融资渠道等多方面加大对油田存续企业发展的支持力度，推动油田存续企业这支石油装备产业发展的重要力量驶入“快车道”。

　　在操作层面，为加大对科技型中小企业的支持力度，东营市自2005年始设立了市级科技型中小企业技术创新专项基金。截至目前，19项石油装备项目获市创新基金支持，7项获省创新基金支持，18项获国家创新基金支持，为石油装备产业发展注入新的活力。同时，东营市积极落实高新技术企业减免税、企业研发费用加计扣除等科技优惠政策，鼓励企业加大研发投入，依靠科技实现发展。同时，结合《东营市“十一五”科技发展规划》，近年来，市级科技经费对石油装备行业关键共性技术攻关项目进行倾斜支持，实施了“连续油管综合技术开发与应用”、“智能皮带抽油机”、“成像测井系统及仪器研制”、“特殊油藏提高原油采收率关键化学品制备及配套装备研究”等一批国家、省市科技重大项目，带动了行业技术创新能力的有效提升。