中缅管道的心理安慰
6月5日,中缅油气管道正式开工建设。根据此前签署的协议,中缅原油管道初步设计每年可向国内输送2200万吨原油,相当于每日运输40多万桶;天然气管道年输气120亿立方米。
中缅管道为天然气、石油双线并行。其中,中缅天然气管道缅甸境内段长793公里,中缅原油管道缅甸境内段长771公里,并在缅甸西海岸皎漂配套建设原油码头。两条管道均起于缅甸皎漂市,由云南瑞丽进入中国。
中缅管道总投资25.4亿美元,其中石油管道投资额为15亿美元,天然气管道投资额为10.4亿美元。
点评 对于中缅油气管道的开工建设,业内给了绝对正面的评价,其中最多的一个声音便是其“对确保中国的石油进口安全战略意义重大,困扰中国能源安全的马六甲‘瓶颈’将就此解除”。
诚然,马六甲海峡地区政治复杂,恐怖分子、海盗活动频繁,而中国进口石油的80%都不得不从这个狭窄的咽喉要道通行。中缅原油管道修建好后,部分原油便可绕开此咽喉,直接进入中国西南地区。
然而,硬币有着令人忧心的另一面:缅甸自身的政治环境并不安稳。缅甸是目前少数几个军人执政的国家,境内存在大批与政府对抗了数十年的武装组织,国家政局极不稳定。在这样的环境中,油气管道的正常运营存在相当大的变数。事实上,2009年中缅管道谋划动工之时,已经有西方媒体联手缅甸的流亡组织向中国施压。
因此,中缅管道的建设,只能说中国在油气运输上多了一条选择,有了一个心理安慰,而远未达到“破解了马六甲困局”的地步。若过分夸大它的意义,必将忽视需要面对的问题。