“敌人的敌人便是朋友”,俄罗斯和土耳其这两个西方“边缘国”如今显然在这个方向上找到了共同话题。一个因乌克兰危机被西方“孤立”长达两年,一个因国内政变频被欧美指责,如此背景下的俄土两国即便一度龃龉,当下也已尽释前嫌。只不过,这种基于利益成长起来的合作关系究竟会因此稳固还是易碎,恐怕并没那么容易回答。
被孤立?自己玩!
周一,第23届世界能源大会在土耳其最大城市伊斯坦布尔举行,土耳其总统埃尔多安和到访的俄罗斯总统普京当天“化干戈为玉帛”,达成了一项天然气管道建设项目协议,而该协议将为俄罗斯开辟一条向西欧输送能源的新通道。
据俄新社报道,俄土这项名为“土耳其流”(Turk Stream)的天然气管道项目早于2014年便开始拟议,主要用以取代遭废弃的“南流”(South Stream)管道,后者主要涉及俄罗斯同几个欧盟国家之间的合作。根据协议,“土耳其流”项目将由俄罗斯国有天然气垄断企业俄罗斯天然气工业股份公司运营,将致力于在黑海土耳其水域下方的海床上铺设两条天然气管道。据悉,两条管道的总输送能力为300亿立方米,其中一条将服务土耳其市场,另一条则供应欧洲其他地区。可以确认的是,“土耳其流”项目若得到落实,俄罗斯将得以绕过与欧洲之间的“必经之地”乌克兰向外输送部分天然气,此举产生的意义无异于重绘欧洲能源版图。
厦门大学中国能源经济研究中心主任
林伯强在接受
北京商报记者采访时表示,俄土天然气管道项目需从两方面看:其一,管道的重新搭建暗示了成本的增加,这将意味着一定的经济压力;其二,天然气管道所经之处的天然气供应如此一来得到了保障,土耳其将因此受益。
俄土向利益看齐
“俄土天然气管道项目是俄土双边关系正常化过程中的关键。”俄罗斯能源部长亚历山大·诺瓦克自信地表示。
的确,俄土的“复合”之路如今看来走得相当顺畅。普京在协议签订当天宣布,俄方不仅同意在天然气价格方面给予土方优惠,同时还将取消对土耳其水果的进口禁令。普京更表示,俄土在军事合作、贸易、旅游和文化等领域的关系正常化进程将加快推进。
过去10个月间,俄土关系也是几经“反转”。去年11月,土耳其击落一架在叙利亚执行任务的俄罗斯战机,这一事件导致俄土关系骤然恶化,普京下令俄罗斯政府对土耳其实施制裁,“土耳其流”天然气管道项目也随之中止。但在今年6月,埃尔多安致信普京就击落俄战机事件道歉,这成为两国关系的转机,此后俄方逐步取消对土制裁。
当然,双方关系的最新利好还是源于二者共同的“敌人”——西方。今年7月中旬的土耳其发生未遂政变,事后土耳其政府认为该政变的幕后主谋是美国,美土关系因而急剧恶化,继而与欧洲之间的互不信任也不断加深。与此同时,俄罗斯在乌克兰、叙利亚等问题上持续与以美国为首的西方国家“较劲”,双方关系一度“剑拔弩张”并不断吃紧。如此背景下,俄土僵持的关系加速缓和。
值得注意的是,在本次能源大会前诺瓦克曾向外界传达,除了天然气项目外,还希望与土耳其共同合作阿库尤
核电站项目。“如果我们想促进两国经贸关系,两个项目都需要完成并投入运作。”诺瓦克如是给俄土关系增添难度砝码。
林伯强指出,俄土两国关系现在并不能说是“友好”,只不过是基于利益而发展出来的“搭伙”关系。如今,俄土双方能将长达10个月的不快迅速翻篇,重点还在于二者均将目光集中在能够合作的领域:普京需要推销自己的能源产业并以此获取实际利益,埃尔多安也希望向一直摆出“难以高攀”姿态的西方伙伴释放“我能行”的信号,双方于是一拍即合。
叙利亚问题仍关键
主动寻求出路的普京和埃尔多安显然令被动的欧洲陷入难题。
俄罗斯克里姆林宫发言人佩斯科夫10日说,总统普京依旧准备在本月19日出访法国,尽管此前法国总统奥朗德表示不能确定会否招待普京。对此奥朗德坦承,自己的确对于是否会面普京颇为踌躇。毕竟在近日的一段电视采访视频中,奥朗德曾谴责俄罗斯对叙利亚政府的支持,称俄方这一做法“不可接受”。
不过,土耳其在叙利亚这个问题上则“灵活”得多。俄罗斯科学院东方研究所中近东研究中心研究员哈吉耶夫指出,近期土耳其领导人一改以往对叙利亚巴沙尔政权的极力指责,已然很少再发表相关言论。此外,埃尔多安更是表示,俄土领导人已同意制定新的对叙利亚援助战略,双方也讨论了在叙利亚军事行动问题上俄土开展合作的可能性。
在美国拒绝在叙利亚问题上与俄罗斯协作的背景下,身为北约成员国的土耳其立场难免引人注目。哈吉耶夫认为,土耳其近期来释放的信号不断表明,土耳其有可能接受在巴沙尔继续执政的情况下商讨解决叙利亚问题,毕竟土耳其与西方之间也不是没有分歧的,而在库尔德人问题上的龃龉其实才最为关键。
分析人士总结称,不可否认的是,俄土依然在诸多问题上存在分歧,但从当前形势看,这些分歧不会对俄土关系的正常化产生直接的不利影响,不会妨碍俄土两国“求同存异”,在拥有共同利益的领域加强合作。当然在另一方面,俄罗斯也不会寄希望于土耳其抛弃“西方梦”的完全转向。