中国与土库曼斯坦修建的天然气管道
4月28日,据俄新闻社报道,俄联邦能源部副部长谢尔盖·库德里亚绍夫表示,为了满足国内市场,5月份俄罗斯各石油公司将停止石油产品出口。
而中国也在加紧扩大从其他国家进口天然气。4月26日,土库曼斯坦国有天然气公司——土库曼斯坦天然气公司(Turkmengaz)发表声明说,已经与中国签署一份金额高达41亿美元(约合30亿欧元)的贷款换天然气协议。
在外部天然气能源进口不确定因素增多的情况下,中投顾问能源行业研究员周修杰指出:“目前中国进口主要依赖于俄罗斯,存在着进口渠道单一的问题,从长期来看不利于保障天然气供给安全,因此中国与土库曼斯坦等中亚国家以及澳大利亚等加强天然气合作符合国家利益。”
多元化战略
为中国天然气进口挑战的现实选择
国际燃气网分析师李连告诉记者,自从中国从2006年起成为天然气净进口国以来,进口数量逐年增加。2010年,天然气缺口达300亿立方米,对外依存度升至12.8%;2015年,中国进口天然气将占天然气消费总量的30%;到2020年,我国天然气对外依存度将达到50%左右。
而与此同时,中国传统上的天然气供应伙伴俄罗斯显示出不稳定性。俄新闻社引用俄罗斯《生意人报》4月26日的报道说,俄罗斯天然气工业公司预测对欧洲的天然气价格将飙升到历史最高纪录——到12月将上涨40%,达到每千立方米500美元。相比之下,中亚其他国家的出口价则便宜不少,均价在每千立方米200美元上下。
由此,李连认为,我国正在实施能源进口多元化战略,对于今年国际局势越发凸显不稳定性的情况下,保持我国能源进口稳定增长和赢得安全稳定的能源局势至关重要。他指出,多元化战略可以使中国摆脱对俄罗斯天然气出口的过度依赖。
多元化战略或
加大中国在谈判桌上的筹码
“在美国等国页岩气开发技术越发成熟,俄罗斯天然气价格的居高不下的情况下,在一定意义上,俄罗斯已丧失了一些与其他国家谈判的筹码”,杨成如此说道。
他认为,中俄之间的能源合作是相互依赖的关系,但一方的战略调整则会影响到彼此在谈判桌上所处的地位。中国由于改变了以往能源进口的单一战略,客观的结果会使中国处于中俄天然气谈判的有利地位。
这种天然气进口多元化战略一方面有利于优化我国能源结构,保障我国国家能源安全;另一方面,也会在一定程度上影响国际合作的方式和实际话语权。
杨成判断,“未来相当长时期内,不管是俄罗斯,还是中亚等国仍将秉持能源出口为主的经济外交方略,以此为主要杠杆加强与其他国家的合作,谋求在国际舞台发挥更大的影响力。”而中国作为世界能源大国,是上述国家的必争之地。
“未来中俄能源合作的发展方向在很大程度上取决于双方在能源外交实际交锋中相互博弈的能力,包括国际市场变化赋予的谈判空间。”杨成指出。