“清算旧账”

与外资合作，究竟利大弊大？

　　目前，中海油入股之后的新中联公司，已经在27个煤层气区块(其中对外合作区块14个)、总面积2.0151万平方公里、探明储量500亿立方米以及中海油带来的12亿资金基础上，重新起步。

　　然而，在中联公司拥有的区块中，超过一半是与外方合作的。

　　在过去很多年，作为对外合作专营企业，中联公司与外资合作的效果一直遭受诟病，甚至被认为是导致煤层气产业发展缓慢的重要原因之一。

　　有业内人指出，“比如中联公司曾先后跟18家外国公司签订了30个煤层气资源开采产品分成合同，但截至2007年上半年，仅仅有两个项目进入开发，中联公司却在这些合作中收益颇丰。”

　　对于这样的指责，中联公司当然不服气。中联公司方面在接受《中国经济周刊》采访时表示：以1亿注册资金起步的中联公司当初对外合作确实是从引资入手，但当时的背景是，中联公司必须要解决自己的资金来源问题，把工作部署下去。

　　而据中联公司方面称，与外资合作的这些年，大约引进了40多亿资金，这一定程度上解决了资金的困境。事实上，中国煤层气大部分初期勘探资金均来源于此。

　　“现在我们获得的探明储量几乎都是外方投资的，很多勘探技术也都是从外国引进后进行改良的。”秦继荣认为，在起步阶段，国内投资不足的情况下，外资的引入为煤层气发展打下了一定的基础，这不应当被忽视。

　　事实上，外资一方也并不满意。因为国家的扶持政策问题以及中国煤层气地理条件问题，初期合作的那些国外大公司在初期之后已经陆续撤出。

　　据中联公司经营管理部主任李良介绍：“必和必拓、壳牌、BP等大公司原来都参与过合作，现在都转让给第三方之后退出了。”

　　这些大公司退出之后，很多对外合作合同转手给了一些在国外注册的小公司。在潘庄村，与中联公司合作的亚美大陆煤层气有限公司正是这样从“别人手中转签过来的”。

　　据中联公司一位工作人员透露，亚美大陆实质是一家由中国人在境外注册的公司。“整个过程很复杂，他们究竟什么关系，什么来头，搞不明白，也说不清楚。”

　　在李良看来，这个“外资”公司的投入其实也不够。

　　根据孙茂远介绍，目前对外合作的大部分是中小公司。“这些公司有的不错，其中有两家进入了综合开发阶段，但大部分还是在勘探阶段。还有一些不是很规范，只是进行一些区块炒作，中联公司正在进行清理和整顿这样的 外国合作者 。”

　　目前，中联公司正在清理的一个合作者是一家名叫“格瑞克”的英国公司。鉴于与格瑞克合作的四个区块合同期满，双方终止了四个区块的合作关系。

　　事实上，在过去的这些年里，格瑞克占有了中联公司最好的区块却无所作为。

　　“格瑞克是典型的什么也不干。”中联公司的一位工作人员抱怨说。

　　中联公司的负责人向《中国经济周刊》透露，“现在看来，合同者当中确实有一部分没有达到预期的目的，一定程度上，他们所占有的合作区块发展速度过慢，没有赶上我们其他区块和全国规划的发展速度，这是一个很大的教训。我们现在想要终止它、清除它，也有一定的困难，还必须要等到合同结束。”

　　而且，在当年的合同条款下，给予了对方很多的优惠条件，设置的门槛很低，这也导致后来清理合同难度的增加。例如，有中国公司与外国公司签一个区块的产品分成合同，如果是石油天然气合作项目，获得的签字费一般是100万美元，而煤层气则降为20万美元。

　　“过去的事情已经是历史，但不能简单地翻过去。”仲伟志认为，在“交了学费”之后，认真总结过去15年对外合作的经验教训是有必要的。

　　在他看来，在未来的对外合作中，应当从引资逐渐转向引技术和引智慧。

　　2010年12月3日，商务部、发改委等四部委联合下发通知，宣布进一步扩大煤层气开采对外合作，新增了中石油、中石化以及河南省煤层气开发利用有限公司三家企业作为第一批试点单位。中联公司垄断了十多年的对外合作专营权就此被打破。

　　在四家公司对外合作的竞争中，仲伟志提醒，要避免为争夺国外合作者而竞相压价。“这样做，作为一家公司或许是有好处的，但是整个中国是吃亏的。对外合作的时候，要考虑到企业自身的利益，恐怕也得考虑到国家利益。”

山西“争气”

　　煤层气的巨大政治与经济价值，让山西这次真的急了。

　　山西省正在紧锣密鼓地研究部署加快山西煤层气资源开发利用工作。

　　在山西省“十二五”规划纲要中，煤层气产业已作为 “气化山西”的重要资源支撑，在“四气”中的比重到“十二五”末将占到40%。

　　当这个资源型大省，努力突破“一煤独大”的单一经济发展模式，寻求转型出路的时候，煤层气成为了它借力的对象。

　　山西的官员们或许从未曾料想，有这么一天，一直让他们避之不及的瓦斯，在这个省份的政治经济生活里担任如此重要的角色。

　　然而，尚处于商业化起步阶段的煤层气产业能否担当如此重任？