页岩气二次招标无需担忧

    前期受市场资金疯狂追逐的页岩气概念股近日集体遇冷，据说是因为很多公司的控股股东及高管大肆减持公司股票。今年9月页岩气将迎来第二次招标。那么，招标之前相关概念股的集体跳水，对招标会产生什么样的影响？我国页岩气发展前景如何？

    美国是目前世界上页岩气开采最为成功的国家。页岩气的开发很大程度上降低了美国对进口石油的依赖，改善了美国的能源供应格局。2009年，美国超过俄罗斯成为世界第一大天然气生产国。美国能源信息署（EIA）预计到2021年美国将成为天然气净出口国。美国页岩气开发取得的成功引发了世界各国对页岩气开采的高度关注。

    美国的成功使得诸多国家纷纷效仿。俄罗斯宣布将积极应对美国页岩气开发的挑战。波兰、英国、意大利、挪威以及中国等都开始加大对页岩气的投资力度。我国拥有丰富的页岩气资源，同时已经开始加强国际合作以加快页岩气的勘探和开发。

    我国正处于城市化、工业化发展阶段。在过去十年里，天然气消费呈两位数增长，同时，我国能源供给的可持续性和稳定性正遭遇巨大挑战。面对日益艰巨的温室气体减排压力，我国能源消费更受到减排目标的约束（到2020年，实现单位GDP二氧化碳排放较2005年下降40%~45%）。与目前提供了国内70%能源消费的煤炭相比，页岩气更为清洁且排放更少。因此，发展页岩气不仅有助于扩大天然气供给规模，而且还符合我国未来能源结构的调整方向。随着天然气需求的快速增长以及向低碳能源结构的转变，发展页岩气似乎也是中国能源的必然选择。

    目前，我国页岩气勘探开发技术相对薄弱。要想短期内实现技术赶超，相关政策支持必不可少。美国政府对页岩气的开发和利用实施税收优惠并给予一定补贴。相对而言，我国对页岩气的开发和利用还缺乏系统性支持，包括缺乏合理的战略规划及配套战略规划的支持政策。这可能导致相关企业缺乏足够的资金，或者对页岩气勘探开发没有积极性。在适当的政府激励下，中外页岩气开发利用的技术差距可以迅速缩小。

    天然气价格是影响中国页岩气开发的重要因素。当前，国内天然气价格要比国际价格低得多。我国对进口天然气的日益依赖，增加了国内天然气价格改革的压力。2011年12月，国家发展改革委决定在广东省和广西自治区设立天然气定价改革试点。

    和其他价格改革一样，天然气价格改革也将面临诸多困难。其中最主要方面是在天然气市场化进程中，如何平衡各方利益（包括政府、企业以及终端消费者等）。

    例如，国内气价可能会因此大幅上涨，就是其中一个比较重要的问题。有效的天然气定价改革机制能够给我国页岩气开发提供比较好的发展环境。当然，页岩气的开发反过来可以增加天然气供应，减少国内天然气价格的上涨压力。

    持续攀升的国际石油价格及对进口天然气的日益依赖，可能迫使我国政府出台具体政策以鼓励页岩气发展。然而，我们需要特别关注发展页岩气所带来的环境风险。美国有许多关于页岩气开采给地下和地表水资源带来潜在风险的讨论。而我国是一个水资源非常缺乏的国家，如果页岩气开采危害水资源，那么，其发展将受到很大的限制。由于资源开采的环境外部性，页岩气开发过程中的环境保护显然无法简单依靠企业自律。三个方面的政策手段必须同时落实到位：相关法律法规、严格的监管，以及相关惩罚措施。

    我国页岩气开采尚处于起步阶段。尽管对我国现有页岩气储量的估计尚未达成一致，毫无疑问，页岩气的开发将提高我国天然气供给，并降低我国对进口天然气的依赖。

    对于市场而言，短期页岩气的确只是一个概念，对投入与产出的评估可能见仁见智，投资者需要谨慎。尽管大规模页岩气商业开发利用，并且形成比较好的效益，还需要相当长一段时间，但是，我们一定会看到页岩气的崛起。因此，不需要担心页岩气的第二次招标，因为市场上除了投机者，还有很多具有战略眼光的投资者。