在今年2月底召开的四川销售公司安全环保仓储工作会议上，德阳分公司被评为安全生产先进单位。这个分公司严格建筑工程安全生产管理，着力从施工项目受控、施工队伍准入受控、施工现场受控入手，在施工生产的每个环节上拧紧“安全阀”，收到了良好的效果。截至3月底，这个分公司24个施工项目无任何质量安全事故，确保了企业持续健康发展。

　　项目受控：变条块管理为统一管理

　　随着集团公司加大基础设施和安全环保投入力度，各单位的“改、扩、建”和检修施工项目明显增多。基于企业零售网络点多面广和投资渠道不同的考虑，去年9月前，德阳分公司建设施工及检修作业项目分别由网络建设、加油站管理中心、后勤、仓储、油库及片区等多个职能部门组织实施，施工现场的安全监护也由组织实施部门负责。但是由于一些组织实施部门安全管理专业性不强，对安全监督管理的内容、标准和方法不熟悉，常常出现施工现场监护不到位的现象。

　　去年9月，这个分公司在开展油库、加油站风险识别与评价中，将施工建设和检维修作业现场管理存在的问题列为诱发事故的重大危险源，并据此制定了 “施工项目安全管理程序”。规定安全环保质量科为所有建设项目的安全主管部门，任何施工作业开工前必须填报“施工项目开工申请表”，经安全环保部门、专业技术部门对施工方案、项目风险防范控制措施和安全教育等审签确认后，施工方方可进入施工现场，有效地确保了投资项目事前受控，避免了项目开工的随意性。截至目前，这个分公司24个“改、扩、建”和检维修施工项目全部办理了开工申请手续。

　　施工方案是施工作业过程的技术指导文件。为提高施工方案的安全性和可操作性，这个分公司抽调电工、焊工、工程设计、安全监督等工种的技术能手组成施工方案审核小组，对方案的安全机构、监护人员、作业区及风险点、作业程序、潜在风险、应急措施等内容进行可行性审查，提出修改意见。此举杜绝了编制单位的应付思想，避免了照搬照套已有技术规范，真正使施工方案起到了指导施工的作用。

　　准入受控：设置施工现场“过滤网”

　　施工单位和施工人员既是施工作业的主体，也是诱发事故的主体。为防止事故的发生，德阳分公司建立了进入施工现场的“过滤网”。

　　这个分公司坚持对所有施工项目实行公开招标，严格对施工队伍进行资质审查，按“公开、公平、公正”原则选择施工单位。并与施工单位签订施工安全合同，施工人员必须佩戴贴有本人照片的“施工上岗证”胸卡，施工期间，安全环保质量科不定期地到施工现场对施工单位和作业人员进行资质核对，防止发生施工单位随意转包工程或擅自调换施工人员等问题。

　　为增强施工人员安全防范意识，自觉遵守库站安全管理规定，这个分公司在对施工方开展安全教育的基础上，由施工组织部门和现场安全监督对施工人员进行再培训。培训的内容主要有库站安全基本知识、安全管理制度、作业场所风险识别、应急措施及处置预案等。对经过双方培训合格的施工人员，填写“外来人员教育卡”，办理施工现场准入证件。

　　2月18日，一位在绵竹剑南加油站更换油罐的施工人员深有感触地说：“虽然德阳分公司的培训占用了一些时间，但还是很管用。比如，以前我们只知道加油站不能抽烟、打手机，现在我们还知道不能敲打铁器，所以挖掘油罐的泥土时非常小心……”

　　现场受控：作业过程不留空挡

　　德阳分公司认为，作业现场是事故的发生场所，必须时时、步步受到控制。为此，这个分公司参照“加油站卸油作业板”，对施工方案的作业程序逐一进行细化，制定了“施工作业程序确认卡”，规定施工作业每完成一个程序，由施工人员签字和现场安全监督确认后方可进行下一步施工，维护了作业程序的严肃性。

　　这个分公司还印制了涵盖作业项目、作业区域、作业人员、存在问题等内容的“施工监督日志”，由现场安全监督人员每天填写施工现场监督情况，次日早上以传真或电话形式报公司安全环保质量科，以便及时掌握施工情况，提高了安全监控的有效性。为了防止现场监督“走过场”行为，这个分公司制定了“施工安全稽查实施细则”，明确了稽查频率和检查内容，并成立了施工安全稽查组，开展不定期和定期监督检查，有效地防止了监督缺位。

　　去年10月7日，千佛加油站发油场部分地坪出现破裂，这个分公司决定边整改边营业。施工单位为节约成本、追赶进度，擅自改变施工方案中人工破除损坏地坪为机械破除。稽查组在现场发现后，立即责令施工单位停止施工，并对施工单位和现场安全监护人员给予2000元和200元的罚款，切实保证了施工操作只有“规定动作”，没有“自选动作”。