编辑导读:非洲已探明的石油储量超过950亿桶,约占世界总储量的8%。非洲大陆的石油日产量预计在未来10年中将从1,100万桶增加至1,600万桶。另外,非洲在全球液化天然气市场的份额为27%,而尼日利亚、阿尔及利亚以及赤道几内亚的液化天然气开发项目意味着,在全球市场不断增长的同时,非洲至少能够保持住这个份额。
世界各国争夺非洲的策略:
美国:加深军事控制
美国2007年设立非洲司令部,外界议论纷纷,最主要的猜测不外乎两个方面:一是加深对非军事控制,赢得对石油资源的控制权,二是对抗中国在非洲日益增强的影响力。
欧洲:狠批中国政策
欧洲议会日前对中国在非洲政策提出强烈批评。欧洲很多国家在殖民时期曾是非洲各国的宗主国,眼下中国和非洲经贸往来频繁,欧洲对自身势力或被削弱越来越不安。
在布鲁塞尔举行的欧盟春季首脑会议日前正式通过了建立“地中海联盟”的原则计划,并一致同意所有欧盟成员国和地中海沿岸国家都被涵盖其中。分析人士认为,这是欧盟在基本实现融合中东欧国家的目标之后,开始加强“南下”战略的一项重要举措。
日本:大搞金钱外交
日本对非洲的“图谋”有三个方面:能源和市场需求;外交需求;大国需求。对于一直想谋求政治影响力的日本来说,非洲是一个理想的切入点和突破口,值得多方“经营”。
印度:小心翼翼 步步为营
印度近日效仿中国主办印非峰会,旨在促进同矿产资源丰富的非洲国家之间的贸易往来。但新德里不可能逃脱一个现实,那就是赛场向中国严重倾斜,有必要谨慎行事。
面对各国虎视眈眈,我们也不示弱:
一 中非合作论坛,把发展中非合作制度化、机制化。
建立中非合作论坛是新形势下中国和非洲友好国家为增进传统友谊、深化务实合作、共同应对挑战、面向未来发展所采取的重大战略举措,也是推动南南合作、促进发展中国家团结合作的一项新的尝试。6年实践表明,中非合作论坛机制为推动中非全面友好合作发挥了重要作用。
二 务实推进,对非洲朋友,我们给出最大善意,开出最好的条件,中国在非洲坚持不干涉他国内政原则,反击西方国家“新殖民主义”论。
作为最大的发展中国家,中国向非洲释放出的友好能量愈发热烈。目前,中国已宣布为非洲提供50亿美元的优惠贷款和出口买方信贷,免除33个非洲国家2005年底以前到期的对华无息贷款债务168笔。为扩大从非洲国家的进口,中国对原产自28个非洲最不发达国家的190个税目产品实施了零关税待遇。而一个更加具有战略性的全新举措是,去年年初,中国政府发表了《中国对非洲政策文件》,这是中国政府第一次以政府文件的形式对中非关系进行战略总结,也是继《中国对欧盟政策文件》之后中国政府发表的第二份对外政策白皮书。
三 中非石油合作,这是战略根本。
中非石油合作起源于20世纪90年代初期。进入21世纪,随着世界经济形势的发展以及中非领导人的努力,中非石油合作的内容开始多元化,一改过去单一的石油贸易形式,扩展到石油勘探开发领域。中国石油天然气总公司使用中国政府援外优惠贴息贷款与苏丹政府签订了穆格莱德油田6区块的石油开发合同,开创中非石油勘探开发合作业务之先河。中国石油天然气总公司在有法国、加拿大等多家石油公司参与竞争的情况下一举获得穆格莱德油田1/2/4区块的开发权,此后中国在非洲的勘探开发业务不断拓展。截至2005年底,中国与非洲的上游油气合作项目已经辐射至利比亚、阿尔及利亚、突尼斯、乍得等14个国家,合作油气项目有27个。中非石油合作带给非洲国家的福利效应是实实在在的。如苏丹的石油开采便是用中国的技术,随着石油开采和收入的增加,苏丹的财政状况得到很大程度改善。
四 国有和民资一起出动抢占非洲市场。
中国海洋石油有限公司正在考虑收购荷兰皇家壳牌有限公司所持尼日利亚区块的股权。这是中国对非洲油田兴趣日渐高涨的最新迹象。中海石油以22.7亿美元买下尼日利亚Akpo油田45%的股权。同月,该公司又买下尼日利亚一个海上区块35%的权益。中海石油是中国产量最高的海上石油运营商。中国石油化工股份有限公司去年斥资6.922亿美元收购了安哥拉三个深海石油区块的股份。中国石油天然气股份有限公司的母公司中国石油天然气集团公司拥有苏丹油田的股份。除了由石油公司直接进行投资,中国政府还采用向非洲国家提供贷款和援助的策略来确保得到资源。
浙江诸暨市民企越美集团总裁徐志明近日透露,正在非洲国家尼日利亚兴建占地600多亩的纺织工业园区,一期投资额5000万美元(即近4亿人民币),预计明年上半年可以实现部分企业入园。
五 军事存在是保证合法利益的根本。
非洲石油资源虽然丰富,但除少数国家外,多数产油国不同程度存在种族纠纷、宗教冲突以及政治派系斗争,各种不稳定因素客观存在,再加上官员腐败、民众生活贫困等现象,很容易诱发外资企业经营风险。例如中国石油工作人员在尼日利亚遭绑架、中国石化埃塞俄比亚油气项目现场遭遇反政府武装袭击导致企业遭受重大损失等事件就很能说明问题。中国在2007年向苏丹派遣了一个工兵营,以保护油田及中国投资的石油加工厂。这是官方首次确认的海外军队派遣。国外媒体多次渲染中国在非洲的军事存在,如津巴布韦的中国教官,甚至说中国军队接管津巴布韦,哈哈,中国武器运到津巴布韦是镇压反对派等等!美国也设立了非洲司令部,正说明了军事存在的重要性,高兴的是我国政府也注意到了这一点,没有军事存在,合法利益就没有保障!