在4月18日召开的江苏省能源工作会议上，公布了该省初步确定的“十二五”能源发展主目标。该主目标由总量目标、结构目标、能效目标、节能环保目标等四部分组成。在总量目标上，江苏的一次能源消费总量控制在3.41亿吨标准煤。在结构目标上，降低一次能源消费中的煤炭比重，2015年非煤比重达到30％以上。其中，天然气消费占比达到10％，核能达到1.4％，风能达到1.3％。能效目标为，降低GDP能源强度，在2010年基础上，五年下降18％，达到0.6吨标准煤/万元（2005年价格）。节能环保目标为，2015年供电煤耗下降到317克/千瓦时。电力行业二氧化硫、氮氧化物减排量完成国家下达的分行业减排指标，碳排放强度比2010年下降19％。