中国稀土，世界争抢

“4月30日下发的通知，现在全部都停了。”在赣州龙南县的一个稀土矿区内，一位矿长老王(化名)这样告诉《经济参考报》记者。6月3日上午9点，原本应该是开采最为紧张的时候，整个矿区却显得异常冷清。

老王告诉记者，开采稀土矿所需的硫酸铵需要赣州矿业公司统一配发，目前已经全部停运。而按照他所接到的通知，需要在7月31日前把浸出液完全清空。尽管文化水平不高，但是老王还是十分不解“为什么在稀土这么紧俏的时候停矿整顿？”

他没有想到的是，这个停产通知只是前奏，作为重要的南方稀土主产区，赣州的产业整合大幕正在悄然开启。《经济参考报》记者近日在赣州调研中发现，目前赣州88个矿权证涉及的矿区的稀土开采已经全部停止，其目的就是为了下一步的矿区整合。

被称作“稀土王国”的赣州是我国南方五省(区)稀土开发的一个重要地标。我国稀土以离子型稀土资源而闻名，离子型稀土富含中重稀土元素，其中，湖南、江西、福建、广东、广西储量丰富，中重稀土的产量、产能占全国的98%，查明资源储量占90%以上。其中，赣州一地占36%。与此同时，中国南方现已勘查发现稀土的区域包括江西、广东、福建、广西、湖南、四川、云南，这些省份共有104个采矿权证，88个集中在赣州地区。

“停产就是为了推进稀土整合。”赣州市副市长刘琮在接受《经济参考报》记者采访时表示，通过上一轮的整合，赣州市内88个采矿权证均由江西赣州稀土矿业公司掌握。这一轮稀土矿区整合其实就是对江西赣州稀土矿业公司旗下的矿区进行整合。

毋庸置疑，政策之手成为推动稀土行业整合的关键因素。5月19日，国务院颁发的《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)指出，要按照国家储备与企业(商业)储备、实物储备和资源(地)储备相结合的方式，建立稀土战略储备；要用一两年时间基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局。而不久前，国土资源部部长徐绍史、副部长汪民率稀土专项调研组专程前往南方五省(区)调研稀土整合现状一事，更是给南方稀土整合打了一剂“强心针”。

刘琮告诉记者，和北方稀土有所不同，南方稀土存在矿区分散，资源分布广，开采容易，且利益主体多，林权矛盾突出，监管难度大等特点，特别是在市场紧俏的情况下，整合难度也相对较大。

“下一步赣州稀土矿业公司将出面和各个矿进行商谈，合作建设绿色和环保的矿山，矿山合格一个就复工一个，赣州稀土矿业公司后期将开始正式参与开采运营。”赣州稀土矿业公司一位知情人士向《经济参考报》记者透露，而赣州稀土矿业公司也从此前的“开票公司”转变成为真正的资源性企业。上述人士同时表示，矿区规划已经划定，目前各矿山均在做环评、安监等方面的准备，赣州地区88个采矿权证年底前将浓缩至42个，而单个矿区的面积将会扩大。

在稀土行业新一轮整合大幕开启的同时，不少接受记者采访的业内人士都认为，价格飞涨的巨大利益给稀土行业的“兼并重组”带来难度。一方面，今年以来，稀土行业混乱局面并未得到根本改变，不仅私采乱挖、出口走私愈演愈烈；另一方面，围绕着南方稀土行业兼并重组，央企和地方政府的“博弈”也将逐步开始升温。

（责任编辑：梁梦晚）