随着页岩气被国土资源部列为独立矿种和中国石化已经在四川进行了大规模的页岩气勘探开发并出气等消息传出，页岩气开发已经成为我国能源产业发展的下一个重点战略，成百上千亿的资金瞄准了这个未来的金矿。

　　资本角逐在即

　　2012年1月7日，湖南省涟源市桥头河镇的中石化湘页1井工地上燃烧起熊熊页岩气火苗，标志着湘中地区的页岩气开发已取得阶段性成果。

　　目前，中石化成为对页岩气开采表现最为积极的企业，年初，中石化集团宣布斥资22亿美元收购美国德文能源公司在美国的部分页岩油气区块权益。此外，中石油和中海油也将页岩气纳入了企业战略规划。

　　2月10日，发改委核准了中石油集团所属中国石油天然气勘探开发公司收购壳牌公司西加拿大不列颠哥伦比亚省Groundbirch区块资产20%权益并参与下游天然气液化厂合作项目。

　　除了三大巨头之外，以新疆广汇、MI能源为代表的国内民营企业也正积极着手准备参与页岩气勘探开发。国际能源巨头壳牌、BP、康菲、挪威国家石油、雪佛龙等目前都在中国涉足页岩气开发。“中国具有丰富的页岩气油田，大量开采的话，势必将重整中国能源供应版图，所以成为能源公司趋之若鹜的新兴行业，但开采页岩气需要相对成熟和稳定的技术，通过国际合作获取先进技术无疑是中国发展页岩气的一条捷径。”中海油相关专家告诉中国商报记者。

　　“我国具有加快发展页岩气的有利条件，如果措施得当,可以大大缩短我国页岩气开发利用的发展过程,实现跨越式发展。”国土资源部油气中心副主任张大伟表示，2020年我国页岩气产量将超过1000亿立方米，达到我国目前常规天然气生产水平，并持续保持强劲增长势头。2030年产量有望与常规天然气相当，与美国接近。

　　未来5至10年将是页岩气发展的黄金时代。业内专家认为，这一市场的放开，将吸引成百上千亿各路资金，资本角逐大战不可避免。

　　未掌握核心技术

　　当前，世界各国对于煤、石油、天然气资源的需求不断攀升，能源压力日益增大。作为常规能源的重要补充，页岩气在美国、加拿大等地已是重要的替代能源，正广泛应用于燃气化工、汽车燃料等方面。据美国能源信息署（EIA）的最新统计数据显示，2011年美国页岩气产量为1800亿立方米，占34%。这改变了美国天然气供应格局，使该国进口天然气和液化天然气量大幅度下降。目前，世界许多国家正在效仿美国发展页岩气，以期降低对中东、北非和俄罗斯进口天然气的依赖。

　　一直以来，我国天然气供应非常紧张，天然气对外依存度逐年攀升，也依然难以缓解“气荒”。有关方面预测，到2015年我国天然气缺口将达1200亿立方米，缺口只能依靠大量进口去弥补。在这种情况下，页岩气的开发利用可以大大缓解我国油气资源短缺的现状，提高天然气供应能力，改变我国的能源结构。

　　但是，与美国相比，我国页岩气勘探开发起步晚、差距大。中国石油和石油化工设备工业协会常务副理事长赵志明此前表示，我国尚未掌握开采页岩气的核心技术，这一技术本身较为复杂，加上我国地质结构多样，进一步增加了掌握技术的难度。我国在页岩气的开采上处于起步阶段，技术上的不确定性给页岩气的开采带来了很大风险。

　　“开采和运输的高成本是页岩气开发短时间内一个不可逾越的障碍，使页岩气开发在经济上存在很大风险。”中投顾问新能源行业研究员沈宏文告诉记者。

　　专家分析，相较常规天然气，页岩气的采收率一般只有5%至20%，而常规天然气的采收率则在60%以上，加之开采出来的页岩气不像常规天然气那样有早已成型的输送管道运输，在一定程度上使页岩气的开发和利用要面临很大风险。

　　在页岩气的开发环节，美国页岩气开发所面临的水资源约束和环境问题中国同样存在，甚至更为严峻。美国切萨匹克能源公司的一份报告显示，在巴涅特页岩井深作

　　业时，钻井过程用水约需要10000立方米，而水力压裂过程中平均用水1.43万立方米。在水资源丰富的美国这并不是严峻的问题，但对于页岩气富集地区大都位于中西部的中国，页岩气的大量开采显然会加剧这些地区本已严重的水资源紧张问题。同时，页岩气的开采可能造成饮用水的污染。

　　沈宏文指出，企业要正视页岩气的市场应用问题。企业在进入这一领域前必须深入调研，避免蒙受不必要的损失。

　　尚需政策扶持

　　页岩气勘探开发初期，具有风险大、成本高的特点，一般需要政府在财税方面给予一定的政策支持，当形成规模和市场完善后再取消财税支持政策。目前，我国虽然已有矿产资源补偿费、探矿权和采矿权使用费减免等优惠政策，但扶持激励政策尚未出台。

　　此外，我国管网设施建设滞后，且已有管网设施在第三方准入、市场开放等方面体制不顺、垄断经营，缺乏政策支持。随着页岩气的规模开发，基础设施不足等问题将会成为制约页岩气开发利用的瓶颈。

　　中投顾问沈宏文认为，政府要出台政策扶持，参照国内煤层气勘探开发优惠政策，制定页岩油气勘探开发的鼓励政策实行页岩气市场定价、自主销售；减免资源税、资源补偿费、矿业权使用费；减免关键技术装备进口关税等税费；实施财政补贴、用地保障等扶持政策，以引导和推动页岩油气产业化发展。

　　“此外，开发上要防止一哄而上。目前，我国页岩气有很多是在炒作，在圈资源”，他说，如果没有政策上的支持，其经济效益难以保证。

　　业界专家指出，由于体制的差别，我国页岩气的发展还将主要依靠政府的力量，尤其是在技术进步以及财政支持方面。

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