民资进入页岩气领域存四大风险

    页岩气近年来在非常规天然气中可谓火爆一时，已成为全球油气资源勘探开发的新亮点。 随着社会对清洁能源需求不断扩大，天然气价格持续上涨， 页岩气也逐渐进入了人们的视野。伴随着开采技术水平的不断进步,页岩气勘探开发正由北美向全球扩展。

    目前页岩气市场处在快速发展阶段， 未来前景被普遍看好。但另一方面， 我们也要有清醒的认识， 页岩气目前尚是新生事物， 尤其是民营资本进行投资时还需谨慎对待。

    我国页岩气勘探开发及利用在产业政策、 核心技术、 价格机制、成本及经济性等方面还存在诸多不完善，这给市场主体投资页岩气产业带来较大的风险。

    风险一： 分布情况不确定， 资源勘探难度大。

    目前， 现有页岩气资源量及主要分布区域基本上是依据美国页岩气地质资料或国内天然气地质资料类比估算， 我国页岩气资源家底尚未摸清。 现阶段在全国页岩气资源分布情况不清的情况下， 投资页岩气资源及勘查的风险也比较大。同时，地下矿产资源勘探本身就是一项高风险、 高投入的经济活动。资料显示， 我国常规油气钻探出现干井或是不具经济开发价值的油气井非常多， 早期油气钻探的失败率高达40%。 埋藏更深的页岩气勘探开发更是高风险行业， 投资开采风险比较大。

    风险二：定价机制影响经济性

    目前，国家未出台页岩气定价机制。业内预测， 未来可能会参考常规天然气定价机制。但是在我国常规天然气领域，天然气井口气价非常复杂， 且天然气井口价与城市燃气价格由国家发改委严格管控，导致价格不合理， 出现工商业用气价格偏高， 民用气价格严重偏低的问题， 且出现相同热值情况下天然气价格远低于煤炭价格。从商品价值方面看， 没有体现出天然气作为清洁能源的价值与天然气规模化应用的市场竞价。

    页岩气如果继续沿用现有天然气定价管理体制， 将导致页岩气勘探开发难以体现其经济性， 使得页岩气应用市场的建设难以开启， 最终将影响投资页岩气产业的经济可行性， 加剧投资经济性风险。此外， 国际油气、 煤炭等其他能源价格的变化及波动， 也将会影响页岩气开发经济性， 从而带来投资风险。

    风险三： 政策不明朗。

    目前， 我国页岩气 “十二五” 规划已发布， 国土资源部也表示未来我国页岩气资源勘探开发管理的政策趋势是 “采取竞争性出让的方式分配探矿权与采矿权，并实施合同管理; 鼓励多种投资主体进入页岩气勘探开发领域”。
   
    但是， 我国在页岩气产业发展的具体操作层面上， 如矿种属性、 矿业权管理、市场准入门槛及标准，以及相关税收和补贴政策等方面的问题都还没有解决， 尤其是针对非油气矿业权空白区块的页岩气资源勘探开发政策， 尚缺乏法律层面的确认与政策依据。这为民营企业进入页岩气领域带来诸多政策方面的不确定性， 必将加剧投资页岩气产业的风险。

    风险四： 技术研发及技术合作投入大。

    目前，我国不完全具备页岩气开发核心技术，部分核心技术被美国企业所掌握。在这种情况下， 民营企业想要进入页岩气产业上游勘探开发的市场一般需要两种方式：开展自主页岩气开发技术研发，或是与油气开发的技术服务主体开展技术合作。无论哪种方式都将使企业面临技术研发与技术合作方面的风险。前者需要企业加大自身页岩气勘探开发的技术研发及创新投入，而大量研发资金的投入可能为短期内实现经济效益带来技术投资风险;后者则存在合作方技术水平不能达到特定页岩气区块勘探开发技术要求的风险，也将可能面临涉外商务合作、 谈判，以及技术本土化适应性等风险。

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