【刘锋】：感谢陈总。首先很高兴参加海洋工程装备技术论坛。因为有点急事，上午耽误了，非常抱歉。

    我做这个报告和装备应该说关系不是特别大，讲的更多是关于南海开发的争端和政策方面的东西。我想借这个机会跟在座的石油界的同仁，把有关的情况跟大家汇报一下。近期的话，南海确实是比较热，网站也流传前一段时间扫黄打非，扫除黄岩岛、打击菲律宾。借这个机会把南海争议区的资源开发的情况跟大家汇报一下。

    一个是开发的前景，刚才陈总已经进行了一定的阐述，我觉得非常有道理，特别是南海问题比较热的时候，我们更多需要冷思考，非常具有前瞻性。再有一个谈一谈油气开发的冲突，资源开发，特别是就共同开发，谈一谈个人的意见。

    南海资源情况大家都很清楚，我们在座的都是石油界的专家，我就不多讲了，储量的话，现在分歧也比较大，特别是我们国内的评估相对来说比较乐观。但美国包括其他的一些国际上的石油公司还是比较审慎，尤其是美国能源署比较审慎。为什么差距这么大？还是有几种原因，第一个工作做得不够，很多地方工作没有做到位。再有一个，因为存在争端，特别是在南沙争议区，也影响了工作的深入，也影响了数据资料的共享。这两个方面应该是非常重要的原因。

    对于油气资源的评估，大家都是专家，大家都认为南海资源比较丰富的，认为是第二波斯湾。我认为第二波斯湾是不是口号比较大，存在讹以传讹的结果。因为南海和第二波斯湾的距离还是比较大的，不要轻易谈南海是第二波斯湾。

    对于南海的资源特点，总体南部富油，北部富气，特别是在南沙，资源储量非常好，这也成就了马来西亚、文莱等一些近海的沿岸国在油气开发方面的成就。从发现的油气田来看的话，应该说南部发现的储量都要比北部好。

    整个开发的情况，中国的话，主要还是集中于北部，主张搁置争议，共同开发。现在越南和马来西亚，这种开发的势头非常的迅猛，特别是马来西亚，现在深水开发，像传统海疆线以内的区域，渗透得非常厉害，近几年不断在扩张。越南的话，现在也是采取这种策略，从浅水向深水，向九段线内推进。

    对于南海勘探的方向，目前国内的话，还是集中在北部，现在有向南推进的趋势。应该说在南部的话，特别是在南沙，我们没有一口油气井，后续南沙应该是我们的重点。
    对于南海的油气开发，特别是南山的油气开发，我们有一些不足的地方，当然也存在现实的困难。比如说我们在南沙作业的话，是深远海作业，争端比较严重。特别是牵涉到五国六方，特别复杂，所以导致了我们在南沙没有巩固我们的地盘。特别是上世纪90年代，中海油和克里斯通的合作没有成功，也我们留下了非常大的遗憾。应该说时隔20年重新在中南部有所动作。

    我想说说争议的油气开发，特别是油气开发引发的冲突是比较明显的。现在整个争议区主要还是在南沙海域，三个地方，万安盆地、礼乐滩等。这是南沙的岛礁。

    越南的话，油气开发的特点是由浅入深，南北并举，从北部湾到万安盆地都有动作，逐步向传统海疆线渗透，侵权的力度是越来越大。现在越南已经在南海，它所主张的侵占了100万平方公里的南海海域，有215个区块。现在有114个区块已经进入了我们的九段线，它的勘探作业也在加大，截止2012年的5月份，已经有11个国家的23家油气公司与越南签署合同，联合勘探作业。

    这是越南和印度在127和128区块，有一部分侵入到我们九段线以内，中国政府提出严厉的抗议，并且在各种场合对越南和印度的石油公司施加了压力。

    围绕油气开发的冲突，应该说从09年以来一直没有停过，特别是在去年5月26日，在南海发生了割缆事件，导致了整个南海问题一度升温。这个区块有几个标志性的实践，在148区块，就是发生割缆事件。另外在西沙群岛的周边海域，我们的勘探船被越南赶回来的事件。当时我们双方在海上对峙了长达15天，最后由于台风双方都撤退了。

    应该说现在非常明显，越南是从北到南，全面开发。菲律宾的话，采取的是拉拢英国的一家石油公司，在礼乐滩进行单方面的勘探，因为这个区域是争议的区域，菲律宾单方面终止了协议，进行了作业，未来的话，有可能引发中菲之间的冲突。

    这是在南海九段线以内的石油平台，属马来西亚的最多。比较值得声明的一点，越南的白虎油田不在九段线以内，国内有些媒体讹以传讹，号称越南侵占了我们多少石油资源，这个也是不准确的。现在在南海油气开发方面，马来西亚是获益最多，反倒是越南和菲律宾获益和马来西亚相比是比较少的，但他们现在正在积极进入我们九段线内进行侵权活动，这是值得我们警惕的。从中国的政策里面也可以看出来，外方认为我们政策有偏袒，对马来西亚、文莱平和一点，对越南、菲律宾侵权力度比较大，我觉得主要的问题还是在于越南和菲律宾油气区块是新近开发的，马来西亚上世纪末七十年代井架立起来的，我们很难制止他们侵权的行为。这是马来西亚的几个平台，完全在我们的九段线以内，已经进行成熟的油气开发活动。

    对于后期在南海的油气开发，怎么办？我觉得也是一个见仁见智的看法吧。现在对于我们搁置争议共同开发的政策，很多人提出异议，已经二十多年过去了，效果不佳，至少目前看来没有一个成功的案例，这应该说也是一个现实。要求我们对邓小平提出的12字方针，应该说在新时代有所调整。怎么调整？我觉得可能最大的问题，关于共同开发的谈判，越南、菲律宾没有诚意跟我们进行谈判。在南沙我们一口没有油气井，我们如何跟对方进行谈判？因为谈判是双方妥协的过程，正因为我们处于被动的态势，在政策方面，很多学者也在呼吁共同开发的政策是不是可以调整，是不是可以调整我们首先进行自营开发，以自营开发促进共同开发，这个也是一个可行的道路。首先我们要有存在，特别是在南沙，我们没有存在的话，何谈和对方进行共同开发。

    那么我们要进行自营开发，对我们提出很大的挑战，我们在南沙的话，进行深远海的作业。因为从越南、菲律宾、马来西亚来看的话，他们都是在近海作业，最远的距离不超过300公里。我们的话，海南岛作为基地到南沙整个1200多公里，中央要跨越中央海盆，对于整个后期保障、油气转运都有不少的挑战，这是非常重要的一点。所以我觉得油气开发的话，还是要强调和有关各方的合作，特别是台湾方面的合作，特别是台湾在南沙占据了太平岛，地理位置非常重要。现在在南海的开发，未来冲突的爆发点可能是围绕湾北，还有101区块还有马来西亚区块。

    关于现在南海南部的油气开发，我们知道6月23日中海油公布的九个区块，非常明显，基本上这九个区块是贴着我们的九段线，离越南的近海比较近，和越南的一些区块应该说保持重合的。应该说也是我们对越南国会出台所谓的《国家海洋法》的反制措施，水深在300米到4000米，有一部分是深水区块。台湾在南沙也有区块，今年5月22日证实了在南沙太平岛有一个开发的区块。是不是两岸可以在南沙进行合作呢？条件还是有的，台湾中油在上世纪90年代进行开发。当然非常遗憾，双方的话，打了两口井，第三口井还没有打，前两口井都是空井，所以寄希望第三口井。

    在东沙的开发模式能不能扩展到其他的海域呢？也是有可能的。是否可以扩展到东海、南沙，在两岸趋势缓和，经济融合的情况下，还是有可能的。应该说两岸也是合作的一个方式。那么技术实力，大陆资金意愿等等还是有优势的，台湾方面的话，也有自身的优势，应该说两岸的合作，尽管说有难度，但也是可以推动的一件事。
    那么提一些设想，这些设想不成熟的。现在在南沙的开发，可否我们国内的石油公司合作，就单纯的某个项目，联合中海油、中石油、中石化能不能合作。在南沙的开发，因为我们存在争端，特别是大国的介入，我们是否也在效仿越南、菲律宾，邀请英美的石油公司介入，增加合作的稳固度或者是减轻难度，是否可以和美国、英国的石油公司合作，加强利益融合，这也是可以探讨的一个方向。南海油气开发，最重要的是我们自身的实力问题，特别是在敏感区域，我们不认为西沙、黄岩岛有争议，但称为敏感区域，需要我们存在，也是后期要考虑的一个方向。

    最重要的一点，南海的油气开发，特别是南沙有难度，但这也是考验我们的政治意愿，考验我们的实力，特别是考验我们技术装备的能力，这个都是值得我们重视的。所以衷心的感谢大会邀请我来参加本次会议，我也学习了很多东西，特别是我也关注深水石油开发技术方面的进展，未来的话，希望有朝一日我们的技术也可以用到南沙，在南海的油气维权方面，发挥我们应有的作用。

    好的，谢谢大家。

【陈卫东】：其实我不想太多讨论这个问题，不过还是提两个问题吧。