当前，中国的大气污染防治进入了一个新阶段，并呼唤着绿色转型、新技术、新产业及新机制。

　　近年来，在政府的努力下，污染物排放量大幅下降，排放强度的控制也取得了一定成绩，但在总量上并没有减少。我们在机动车污染物排放上做了很大努力，但机动车的污染物排放并没有下降，原因在于机动车的保有量迅速增加。到2030年前，如果中国每个家庭有一辆机动车，机动车数量将达4亿辆，但机动车燃油质量的改善却没有按原计划进行，对加油过程中VOC的排放重视亦不够。此外，中国新的环境质量标准对保护人体健康来说是一个里程碑，也是中国空气质量标准的一个大的进步。它跟世界卫生组织标准基本上是接轨的，但也给我们带来了很大的挑战。

　　我国空气污染的一个特征，是区域的传输对局部的空气达标有着重要的影响。空气质量的管理再也不能从城市的角度出发，而是要从区域的角度上来处理问题。在区域连通方面我们做了大量的工作。特别是在北京奥运会、上海世博会和广州亚运会期间，为了保证良好的空气质量，我们做了连通的机制，亦取得了很好的成效，但没有制定长效的协同机制和法律保障。

　　在空气污染管理上，我建议要建立系统的政策保证。从建立目标开始，然后决定排放，再决定政策的策略以及计划，最后制定评估计划执行情况，并不断循环这个过程。其次，要完善《大气污染防治法》。现行法案是1987年颁布的，1995年、2002年做了两次修订，但十年来中国大气污染管理的任务又发生了很大变化。现行的《大气污染防治法》不能给区域性的多种污染物的协同控制给予支持，修订的需要非常迫切。第三，在体制机制上我建议成立大气污染管理局，统一管理。第四，成立区域大气污染管理中心，加强人员配置，资金支持，启动国家空气污染清洁计划。

　　近年来，全国钢铁产量增加了4.86倍，水泥产量占全球产量60%左右。仅江苏就有300多个水泥厂，15个钢铁厂，400多个电站。我认为，依靠重工业发展的格局必须要向绿色转型，向服务业、新兴产业转型。

　　煤炭产业是我国能源的主要支撑，但如何高效、清洁、可持续地利用煤炭是目前面临的重大问题。2011年颁布了新的火电厂法案，但在推动新技术、新产业、执行新标准等方面还有待加强。

　　机动车的污染控制要从车、油、路三个方面着手。车方面要求排放标准和性能好，道路系统以及油品也要好。大气污染防治要在技术、法律、管理上加强创新和改革，让我们的大气污染管理控制进入新阶段。