江苏省发改委6月17日宣布，该省将在苏州、镇江、淮安三个国家级低碳试点城市率先开展碳排放权交易，再用三年时间在全省逐步推广。

　　碳排放权交易是运用市场手段促进温室气体减排的重要措施。排污权交易主要是政府机构评估出一定区域内满足环境容量的污染物最大排放量，并将其分成若干排放份额，每个份额为一份排污权。政府在排污权一级市场上，采取招标、拍卖等方式将排污权有偿出让给排污者，排污者购买到排污权后，可在二级市场上进行排污权买入或卖出。美国国家环保局首先将其运用于大气污染和河流污染的管理。

　　据江苏省发改委副主任王汉春介绍，目前国家已经启动了7个省市的碳排放权交易试点，部分地区在今年将正式交易。江苏省将结合试点省市的做法和经验，加快启动江苏碳排放权交易试点工作，抓紧组织专家队伍研究制定碳排放权交易总体框架，对企业历史排放水平、配额分配方法、核证制度、登记结算平台、交易市场和监管制度等重大问题开展研究。该省将尽快推进碳排放权交易立法工作，明确规定企业的权利，借鉴欧盟、北京和上海的经验，搭设交易框架，建设体系制度，明确操作过程中企业交易的范围。